Дело № 2-96(2)/2020

64RS0018-02-2020-000166-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

26 мая 2020 года с. Питерка

Краснокутский районный суд (2) Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А.,

при секретаре Пичугиной О.В.,

с участием помощника прокурора Питерского района Саратовской области Иванцова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Малоузенского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по проведению межевания и определения границ земельных участков под кладбищами, осуществления кадастрового учета и оформления их в муниципальную собственность,

установил:

прокурор Питерского района Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд Саратовской области с иском администрации Малоузенского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по проведению межевания и определения границ земельных участков под кладбищами, осуществления кадастрового учета и оформления их в муниципальную собственность. Свои требования мотивирует тем, что, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

На территории Малоузенского муниципального образования Питерского муниципального района находятся следующие сельских кладбища: 

- общее кладбище с адресным ориентиром: Саратовская область, Питерский район, 0,3 км северо-восточнее с. Малый Узень, площадью 1,8 га;

- мусульманское кладбище с адресным ориентиром: Саратовская область, Питерский район, 10 км юго-восточнее с. Малый Узень, площадью 0,03 га.

Земельные участки, на которых расположены указанные общественные муниципальные кладбища, не поставлены на кадастровый учет, не проведено межевание данных земельных участков и не определены их границы, право муниципальной собственности на земельные участки не зарегистрировано. Администрация Малоузенского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области наделена полномочиями по организации в границах поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.

Предоставление мест под захоронение может рассматриваться как составная часть услуг кладбищ по захоронению. При отсутствии границ земельных участков, а также оформленных прав муниципального образования на земельные участки, занятыми кладбищами, услуга по предоставлению гражданам земельных участков на этих кладбищах для захоронения осуществляется без имеющихся на то полномочий.

Истец указывает, что действующим законодательством к земельным участкам, на которых расположены места погребения, и содержанию мест погребения предъявляются особые, в том числе санитарные и экологические требования, обеспечение которых не возможно без определения границ указанных земельных участков. Отсутствие границ земельных участков, а также оформленного муниципального права на земельные участки, занятые кладбищами, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья, так как проведение предусмотренных законом мероприятий по содержанию кладбища, контролю за состоянием кладбища не возможно без достаточного финансирования за счет средств местного бюджета, в который невозможно включить статьи расходов по содержанию кладбища в связи с отсутствием права муниципальной собственности на земельные участки, занятые кладбищами, и как следствие, на сами кладбища.

Кроме того, нарушаются права неопределенного круга лиц на получение установленных законом гарантий погребения умерших на отведенных и предоставленных для этих целей земельных участков лицом, обладающим такими полномочиями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с требованиями о возложении на администрацию Малоузенского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области обязанности провести межевание и определение границ земельных участков под вышеуказанными кладбищами.

В судебном заседании помощник прокурора Питерского района Саратовской области Иванцов Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении от 25.05.2020 г. исковые требования признал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования – удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Малоузенского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по проведению межевания и определения границ земельных участков под кладбищами, осуществления кадастрового учета и оформления их в муниципальную собственность – удовлетворить.

Возложить на администрацию Малоузенского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести межевание и определение границ земельных участков, а также осуществить их кадастровый учет и оформить в муниципальную собственность, под следующими кладбищами:

- общее кладбище с адресным ориентиром: Саратовская область, Питерский район, 0,3 км северо-восточнее с. Малый Узень, площадью 1,8 га;

- мусульманское кладбище с адресным ориентиром: Саратовская область, Питерский район, 10 км юго-восточнее с. Малый Узень, площадью 0,03 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года. 

Судья Е.А. Макаров

Копия верна

Судья Е.А. Макаров