Дело № 2-1899/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

27 декабря 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ 

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Мотивировал требования тем, что *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии *** от *** ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на *** (дату обращения за пенсией). Ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца в льготном исчислении 1:1,6: 

- с 01.08.1994 по 30.06.1995 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Родильного дома ***; с 01.07.1995 по 31.12.1995 - в должности врача-акушера-гинеколога при прохождении интернатуры (постдипломной практики) на базе *** родильного дома ***; с 01.01.1996 по 17.09.1997, с 01.05.1998 по 11.01.1999 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Родильного дома ***; с 12.01.1999 по 01.02.1999 - в должности врача–гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении Родильного дома ***, в связи с несоответствием наименования отделения, наименованиям, предусмотренным в перечне отделений хирургического профиля от 29.10.2002 №781, а также и в ранее действовавших нормативных актах (Перечне структурных подразделений хирургического профиля от 22.09.1999, приказах Минздрава РФ), а именно - «акушерское физиологическое», «акушерское обсервационное»; с 01.08.2011 по 09.08.2011, с 23.11.2011 по 10.12.2011, с 01.01.2012 по 05.02.2012, с 22.03.2012 по 01.04.2012, с 10.04.2012 по 31.08.2012, с 18.09.2012 по 12.10.2012 - в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации, с выполнением дополнительной работы по должности врача-акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача-акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в *** переименованном с *** в ***, с 30.07.2012 - в ***, в связи с тем, что право на применение льготного порядка предоставлено оперирующим врачам при условии работы в объеме не менее одной ставки, однако представленные документы ФИО1 не содержат сведений, подтверждающих занятие штатной должности оперирующего врача; с 10.08.2011 по 13.11.2011, с 11.12.2011 по 31.12.2011 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации в ***, переименованном с *** в ***; с 08.08.2017 по 10.08.2017, в связи с отсутствием сведений о занятости в качестве оперирующего врача, объеме нагрузки, наименованиях отделений стационара. Также ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 02.02.1999 по 04.01.2000 - в должности оперирующего врача-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, в связи с несоответствием наименования отделения, наименованиям, предусмотренным в перечне отделений хирургического профиля от 29.10.2002 №781, а также и в ранее действовавших нормативных актах (Перечне структурных подразделений хирургического профиля от 22.09.1999, приказах Минздрава РФ), а именно - «акушерское физиологическое», «акушерское обсервационное»; с 05.01.2000 по 13.04.2000 - в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении *** по аналогичной причине; с 14.04.2000 по 12.05.2000 - в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***, в связи с несоответствием наименования предприятия, а также в связи с тем, что ФИО1 не осуществляла лечебную деятельность по причине нахождения в командировке с отрывом от медицинской деятельности с сохранением среднемесячной заработной платы; с 13.05.2000 по 02.01.2001 - в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***, в связи с несоответствием наименования предприятия; с 03.01.2001 по 20.09.2001 - в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, в связи с несоответствием наименования отделения, наименованиям, предусмотренным в перечне отделений хирургического профиля от 29.10.2002 №781, а также и в ранее действовавших нормативных актах (Перечне структурных подразделений хирургического профиля от 22.09.1999, приказах Минздрава РФ), а именно - «акушерское физиологическое», «акушерское обсервационное»; с 01.07.2002 по 14.01.2007 - в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении *** переименованного с *** в *** по аналогичной причине указанной выше; с 25.02.2007 по 23.01.2009 - в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении *** переименованного в *** в связи с тем, что наименование «Медицинское объединение» не предусмотрено Списком учреждений от 29.10.2002 №781; с 01.03.2009 по 11.07.2011 - в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении *** по причине указанной выше, а также в связи с несоответствием наименования отделения, наименованиям, предусмотренным в перечне отделений хирургического профиля от 29.10.2002 №781, а также и в ранее действовавших нормативных актах (Перечне структурных подразделений хирургического профиля от 22.09.1999, приказах Минздрава РФ), а именно - «акушерское физиологическое», «акушерское обсервационное»; с 15.01.2007 по 24.02.2007 - в должности врача-акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, в связи с несоответствием наименования предприятия, а также в связи с тем, что ФИО1 не осуществляла лечебную деятельность по причине нахождения в командировке с отрывом от медицинской деятельности с сохранением среднемесячной заработной платы; с 14.11.2011 по 22.11.2011 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации ***, переименованного с *** в ***; с 06.02.2012 по 21.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012, с 01.09.2012 по 17.09.2012 - в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации с выполнением дополнительной работы по должности врача-акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача-акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в ***, с *** - в ***, по причине нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности с сохранением средней заработной платы; с 01.11.2012 по 18.11.2012, с 20.11.2012 по 18.05.2013, с 21.05.2013 по 09.06.2013, с 22.06.2013 по 09.03.2014, с 31.03.2014 по 16.04.2014, с 19.04.2014 по 26.10.2014, с 10.11.2014 по 14.10.2015, с 20.10.2015 по 07.03.2016, с 15.03.2016 по 18.05.2016, с 24.05.2016 по 01.09.2016, с 05.09.2016 по 12.01.2017, с 22.01.2017 по 17.05.2017, с 22.05.2017 по 07.08.2017 - в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в ***, с *** - в *** по причине отсутствия факта совмещения по занимаемой основной должности, то есть осуществления врачебной деятельности по должности врача-специалиста, а также отсутствия подтверждения факта постоянной занятости в объеме не менее 1 ставки – занятость в штатной должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля; с 19.05.2013 по 20.05.2013, с 10.06.2013 по 21.06.2013, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 15.10.2015 по 19.10.2015, с 08.03.2016 по 14.03.2016, с 13.01.2017 по 21.01.2017, с 18.05.2017 по 21.05.2017 - в должности в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в ***, с *** - в *** в связи с тем, что истец в указанные периоды не осуществляла лечебную деятельность по причине нахождения в командировках с отрывом от медицинской деятельности с сохранением заработной платы; с 10.03.2014 по 30.03.2014, с 27.10.2014 по 09.11.2014, с 19.05.2016 по 23.05.2016, с 02.09.2016 по 04.09.2016 - в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара (гинекологического и родильного отделений) в *** переименованном с *** - в ***, в связи с тем, что ФИО1 в указанные периоды не осуществляла лечебную деятельность по причине нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от медицинской деятельности с сохранением заработной платы. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Просит обязать ответчика включить в специальный страховой страж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с 01.08.1994 по 30.06.1995 (с применением льготного порядка исчисления стажа) - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Родильного дома ***; с 01.07.1995 по 31.12.1995 (с применением льготного порядка исчисления стажа) в должности врача-акушера-гинеколога при прохождении интернатуры (постдипломной практики) на базе ***; с 01.01.1996 по 17.09.1997 (с применением льготного порядка исчисления стажа), с 01.05.1998 по 11.01.1999 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Родильного дома ***; с 12.01.1999 по 01.02.1999 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности врача –гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении Родильного дома ***; с 01.08.2011 по 09.08.2011 (с применением льготного порядка исчисления стажа), с 23.11.2011 по 10.12.2011 (с применением льготного порядка исчисления стажа), с 01.01.2012 по 05.02.2012 (с применением льготного порядка исчисления стажа), с 22.03.2012 по 01.04.2012 (с применением льготного порядка исчисления стажа), с 10.04.2012 по 31.08.2012 (с применением льготного порядка исчисления стажа), с 18.09.2012 по 12.10.2012 (с применением льготного порядка исчисления стажа) в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации, с выполнением дополнительной работы по должности врача-акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача-акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в ***, переименованном с *** в *** с *** - в ***; с 10.08.2011 по 13.11.2011 (с применением льготного порядка исчисления стажа), с 11.12.2011 по 31.12.2011 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации в *** переименованном с *** в ***; с 08.08.2017 по 10.08.2017 (с применением льготного порядка исчисления стажа), а также включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 02.02.1999 по 04.01.2000 (с применением льготного порядка исчисления стажа) в должности оперирующего врача-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***; с 05.01.2000 по 13.04.2000 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; с 14.04.2000 по 12.05.2000 (в календарном исчислении) в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; с 13.05.2000 по 02.01.2001 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; с 03.01.2001 по 20.09.2001 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***; с 01.07.2002 по 14.01.2007 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, переименованного с *** в ***»; с 25.02.2007 по 23.01.2009 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, переименованного в *** с 01.03.2009 по 11.07.2011 (с применением льготного порядка исчисления стажа), в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***; с 15.01.2007 по 24.02.2007 (в календарном исчислении), в должности врача- акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении *** с 14.11.2011 по 22.11.2011 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации *** переименованного с *** в ***; с 06.02.2012 по 21.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012, с 01.09.2012 по 17.09.2012 - в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации, с выполнением дополнительной работы по должности врача-акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача-акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в *** с *** - в ***; с 01.11.2012 по 18.11.2012, с 20.11.2012 по 18.05.2013, с 21.05.2013 по 09.06.2013, с 22.06.2013 по 09.03.2014, с 31.03.2014 по 16.04.2014, с 19.04.2014 по 26.10.2014, с 10.11.2014 по 14.10.2015, с 20.10.2015 по 07.03.2016, с 15.03.2016 по 18.05.2016, с 24.05.2016 по 01.09.2016, с 05.09.2016 по 12.01.2017, с 22.01.2017 по 17.05.2017, с 22.05.2017 по 07.08.2017 (с применением льготного порядка исчисления стажа в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в ***, с *** - в ***; с 19.05.2013 по 20.05.2013, с 10.06.2013 по 21.06.2013, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 15.10.2015 по 19.10.2015, с 08.03.2016 по 14.03.2016, с 13.01.2017 по 21.01.2017, с 18.05.2017 по 21.05.2017 (продолжительность периодов указана в календарном исчислении), в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в ***, с *** - в ***; с 10.03.2014 по 30.03.2014, с 27.10.2014 по 09.11.2014, с 19.05.2016 по 23.05.2016, с 02.09.2016 по 04.09.2016 в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара (гинекологического и родильного отделений) в ***, переименованном с *** - в ***, назначить досрочно страховую пенсию по старости с ***; взыскать с ответчика возврат государственной пошлины 300 руб., оплату услуг представителя – 15 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, полагает решение пенсионного органа *** от *** законным и обоснованным. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в силу приведенных в указанном решении правовых оснований.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список от 29 октября 2002 года № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала с 05.01.2000 по 13.04.2000 в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; с 13.05.2000 по 02.01.2001 в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; с 03.01.2001 по 20.09.2001 в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***; с 01.07.2002 по 14.01.2007 в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, переименованного с *** в ***; с 25.02.2007 по 23.01.2009 в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, переименованного в ***; с 15.01.2007 по 24.02.2007 в должности врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***.

Решением *** от *** комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия не засчитана работа истца в вышеуказанные периоды, в связи с несоответствием наименования предприятия.

Вместе с тем, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Следовательно, должность врача предусмотрена Списком, утвержденным от 6 сентября 1991 года N 464, также Списком от 29 октября 2002 года № 781.

Принимая во внимание, что наименование «Родильный дом», указано в перечне учреждений Списка от 29 октября 2002 года № 781; также то обстоятельство, что Родильный дом ***, включенный ответчиком в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, переименован в ***, суд полагает, что изменение наименования и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала с 01.11.2012 по 18.11.2012, с 20.11.2012 по 18.05.2013, с 21.05.2013 по 09.06.2013, с 22.06.2013 по 09.03.2014, с 31.03.2014 по 16.04.2014, с 19.04.2014 по 26.10.2014, с 10.11.2014 по 14.10.2015, с 20.10.2015 по 07.03.2016, с 15.03.2016 по 18.05.2016, с 24.05.2016 по 01.09.2016, с 05.09.2016 по 12.01.2017, с 22.01.2017 по 17.05.2017, с 22.05.2017 по 07.08.2017 в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующим врачом-акушером-гинекологом стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в ***, с *** - в ***.

Решением *** от *** комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия не засчитана работа истца в вышеуказанные периоды, в связи отсутствием подтверждения врачебной деятельности в качестве врача-специалиста.

Вместе с тем, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно Списку от 29 октября 2002 года № 781 руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, включаются в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Осуществление врачебной деятельности ФИО1 в вышеуказанный период подтверждается выписками из операционных журналов ( т.1-4), представленными истцом в материалы дела.

Период с 14.04.2000 по 12.05.2000 в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***, с 19.05.2013 по 20.05.2013, с 10.06.2013 по 21.06.2013, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 15.10.2015 по 19.10.2015, с 08.03.2016 по 14.03.2016, с 13.01.2017 по 21.01.2017, с 18.05.2017 по 21.05.2017 в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в ***, с *** - в *** с 10.03.2014 по 30.03.2014, с 27.10.2014 по 09.11.2014, с 19.05.2016 по 23.05.2016, с 02.09.2016 по 04.09.2016 в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара (гинекологического и родильного отделений), в ***, переименованном с *** - в *** подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку истец находился в командировках с сохранением средней заработной платы. 

В соответствии со ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истца в команировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

Период работы ФИО1 с 14.11.2011 по 22.11.2011 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации *** переименованного с *** в *** с 06.02.2012 по 21.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012, с 01.09.2012 по 17.09.2012 - в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации, с выполнением дополнительной работы по должности врача-акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача-акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в ***, с ***- в *** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Период с 01.03.2009 по 11.07.2011 в должности оперирующего врача- акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении *** не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку Список от 29 октября 2002 года № 781 не предусматривает в наименовании учреждений – Медицинское объединение. 

Периоды работы ФИО1 01.08.1994 по 30.06.1995 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Родильного дома ***; с 01.07.1995 по 31.12.1995 - в должности врача-акушера-гинеколога при прохождении интернатуры (постдипломной практики) на базе ***; с 01.01.1996 по 17.09.1997, с 01.05.1998 по 11.01.1999 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Родильного дома ***; с 12.01.1999 по 01.02.1999 - в должности врача – гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении Родильного дома *** не подлежат включению в стаж с применением льготного порядка исчисления по следующим основаниям.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в части исчисление сроков выслуги из расчета один год работы за один год и 6 месяцев указаны врачи-хирурги всех наименований. При этом из Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, действующего на момент спорных отношений, следует, что к оперирующим врачам хирургам относятся хирурги акушерского отделения, в том числе физиологического, обсервационного, патологии беременности. 

В судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды наименование отделений, в которых осуществляла трудовую деятельность истец, не соответствует наименованиям отделений, указанным в Приказе Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377.

Периоды работы ФИО1 01.08.2011 по 09.08.2011, с 23.11.2011 по 10.12.2011, с 01.01.2012 по 05.02.2012, с 22.03.2012 по 01.04.2012, с 10.04.2012 по 31.08.2012, с 18.09.2012 по 12.10.2012 в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации, с выполнением дополнительной работы по должности врача-акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача-акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в ***, переименованном с *** в ***, с *** - в *** с 10.08.2011 по 13.11.2011, с 11.12.2011 по 31.12.2011, в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации ***, переименованном с ***. в ***; 08.08.2017 по 10.08.2017 – в должности исполняющего обязанности главного врача с совмещением обязанностей врача ультразвуковой диагностики и по совместительству врача-акушера-гинеколога стационара (дежурства в стационаре) в *** не подлежат включению в стаж с применением льготного порядка исчисления, по следующим основаниям.

В Списке от 29 октября 2002 года № 781 в части исчисление сроков выслуги из расчета один год работы за один год и 6 месяцев указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Вышеуказанные периоды засчитаны истцу в специальный стаж в календарном исчислении.

Истцом не предоставлено суду доказательств, подтверждающих должности оперирующего врача (на ставку). Представленные суду должностные инструкции врача акушера-гинеколога женской консультации, врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара не содержат сведений о проведении операций. Выписки из операционных журналов за вышеуказанный период суду не представлены.

Требования истца о назначении пенсии не подлежат удовлетворению.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии истцу включено 4 года 10 месяцев 16 дней. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, с учетом периодов включенных судом в календарном исчислении, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 не возникло.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

*** между ФИО2 и истцом был заключен договор поручения. В соответствии с вышеуказанным договором истец передал ответчику денежные средства в размере 15 000 рублей, что подтверждается распиской от ***. 

Участие представителя ФИО2 имело место при проведении подготовки по делу, в судебном заседании 28 ноября 2017 г., 27 декабря 2017 г. Представителем подготовлено и подписано исковое заявление в суд.

Исходя из принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя ФИО2 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия включить периоды работы:

- 05.01.2000 по 13.04.2000 в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; 

- с 13.05.2000 по 02.01.2001 в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; 

- с 03.01.2001 по 20.09.2001 в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***; 

- с 01.07.2002 по 14.01.2007 в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, переименованного с *** в ***»; 

- с 25.02.2007 по 23.01.2009 в должности оперирующего врача - акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении ***, переименованного в *** 

- с 15.01.2007 по 24.02.2007 в должности врача- акушера-гинеколога в обсервационно-физиологическом отделении *** 

- с 14.04.2000 по 12.05.2000 в должности оперирующего врача-гинеколога в гинекологическом отделении ***; 

- с 14.11.2011 по 22.11.2011 - в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации ***», переименованного с *** в ***; 

- с 06.02.2012 по 21.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012, с 01.09.2012 по 17.09.2012 - в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации, с выполнением дополнительной работы по должности врача-акушера-гинеколога гинекологической палаты хирургического отделения на 0,5 ставки и врача-акушера-гинеколога родильного отделения на 0,5 ставки в ***», с *** - в ***»;

- 01.11.2012 по 18.11.2012, с 20.11.2012 по 18.05.2013, с 21.05.2013 по 09.06.2013, с 22.06.2013 по 09.03.2014, с 31.03.2014 по 16.04.2014, с 19.04.2014 по 26.10.2014, с 10.11.2014 по 14.10.2015, с 20.10.2015 по 07.03.2016, с 15.03.2016 по 18.05.2016, с 24.05.2016 по 01.09.2016, с 05.09.2016 по 12.01.2017, с 22.01.2017 по 17.05.2017, с 22.05.2017 по 07.08.2017 - в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в ***, с *** - в ***;

- с 19.05.2013 по 20.05.2013, с 10.06.2013 по 21.06.2013, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 15.10.2015 по 19.10.2015, с 08.03.2016 по 14.03.2016, с 13.01.2017 по 21.01.2017, с 18.05.2017 по 21.05.2017 - в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара здравоохранения «Родильный дом», переименованного с *** в *** с *** - в ***; с 10.03.2014 по 30.03.2014, с 27.10.2014 по 09.11.2014, с 19.05.2016 по 23.05.2016, с 02.09.2016 по 04.09.2016 в должности заместителя главного врача по лечебной части и по совместительству оперирующего врача-акушера-гинеколога стационара (гинекологического и родильного отделений), в ***, переименованном с *** в ***

в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в города Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 5000 руб., всего 5300 (пять тысяч триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 09 января 2018 г. (30.12.2017 – 08.01.2018 – выходные, праздничные дна).