Дело № 2а-3821/2023

59RS0001-01-2023-004014-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь Пермского края 03 октября 2023 года

Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории г. Соликамск Пермского края.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ФИО1 осуждена Дата Соликамским городским судом Пермского края по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 158, ст. 314.1 УК РФ, в соответствии ч. 2 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от Дата), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года в ИК общего режима. Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.01.2024 г. в связи с отбытием срока наказания.

Поскольку ФИО1 совершила преступление в период нахождения под административным надзором и осуждена к реальному лишению свободы, истец полагает, что в отношении нее должен быть установлен административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление, согласно которому, при рассмотрении данного дела участвовать не желает, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагающего, что поданное заявление подлежит удовлетворению исходя из срока погашения судимости по приговору Соликамского городского суда Пермского края от 20.12.2017 г., приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. 

На основании ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст. 4 названного Федерального закона. 

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно была судима, в том числе:

12.01.2017 г. Соликамским городским судом Пермского края по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 

04.12.2017 г. Соликамским городским судом Пермского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор от 12.01.2017 г.) к 3 годам лишения свободы;

20.12.2017 г. Соликамским городским судом Пермского края, с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от 15.02.2018 г. по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождена по отбытии срока наказания 12.03.2021 г.;

29.07.2021 г. Соликамским городским судом Пермского края по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ;

Дата мировым судьей судебного участка 3 Соликамского судебного района Пермского края по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 29.07.2021 г.) к 1 году 2 месяцам лишения свободы. 

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю. 

Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы Дата в связи с отбытием срока наказания. 

Согласно характеристики начальника отряда ИК-32 ГУФСИН России по Адрес ФИО4, осужденная ФИО1 характеризуется посредственно, имеет положительную динамику исправления. 

Согласно справке начальника отряда о поощрениях и взысканиях от Дата осужденная поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет. 

Согласно информации, представленной ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес, из заявления осужденной следует, что после освобождения собирается проживать по адресу: Адрес.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, суд считает, что в отношении ФИО1 с учетом заявленных требований, места регистрации ФИО1, необходимо установить административный надзор и заявленные ограничения.

Установление заявленных ограничений, учитывая склонность административного ответчика к совершению новых преступлений, в том числе, при наличии административного надзора, обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности. Установление данного ограничения не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора. 

Учитывая, волеизъявления административного ответчика ФИО1 о выборе места жительства после ее освобождения из исправительной колонии, суд считает возможным установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории исходя из места регистрации осужденной и поступившего заявления. В связи с тем, что ФИО1 неоднократно совершала преступления, вменение данного ограничения направлено на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом. 

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить, так как оно направлено на предупреждение совершения преступлений и правонарушений и не ограничивает законных прав и интересов ответчика, в том числе, его конституционного права на труд, кроме того, преступления ФИО1 совершались в том числе и в ночное время. 

При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Административным истцом заявлено требование об установлении административного надзора по п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Вместе с тем, суд учитывает, что на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора – совершение преступления при опасном рецидиве и совершение преступления в период административного надзора, наказание по которому назначено в виде лишения свободы, и по которому она направлена к месту отбывания наказания. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, на основании ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких, поэтому на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженки Адрес, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Соликамского городского суда Адрес от Дата с установлением следующих административных ограничений: 

1) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 час. до 06:00 час.; 

3) запрещения выезда за пределы территории Соликамского городского округа Пермского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ... А.А.Зайцева

...