Дело №2-2016/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Нурдиновой Г.М., Еремеевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ПГСК «БИО-ТОН», ул.Гвардейская, 58, №*, кадастровый №*. На его заявление поступил ответ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку ему на праве собственности принадлежит помещение гаража. 

При этом ответчиком не учтено, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет. Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, при этом указанное основание не предусмотрено. При этом право на приобретение земельного участка имеют лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельному участке. Ответчиком не представлено доказательств тому, что земельный участок, предоставленный ГСК, является неделимым.

Истец является собственником гаража №* в ПГСК «БИО-ТОН». Указав о неделимости общего земельного участка ПГСК «БИО-ТОН» и отсутствия у истца права на оформление земельного участка в свою собственность без проведения торгов по выкупной цене ответчик не представил каких-либо доказательств тому, что в результате передачи в собственность истцу земельного участка под гаражом такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования. Полагает, что данный отказ является незаконным. 

Просил обязать ответчика предоставить ему земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПГСК «БИО-ТОН», №*, с кадастровым номером №* без торгов за плату. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлине 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Димитровграда, комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ПГСК «БИО-ТОН» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо возражений суду не представили. 

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №*, расположенного в ПГСК «БИО-ТОН» в г.Димитровграде.

В ответ на его заявление 06.07.2018 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №* под гаражом отказано в связи с тем, что гараж с кадастровым номером №* представляет собой нежилое помещение, расположенное в здании с кадастровым номером №*. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №*, связь между объектом недвижимости – нежилым помещением гаража с кадастровым номером №* и испрашиваемым земельным участком не установлена (л.д.12).

В соответствии с п.1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее Агентство), именуемое ранее Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.2.5 Положения Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаража №* в ПГСК «БИО-ТОН» в г. Димитровграде, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.11), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2018.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно справке председателя ПГСК «БИО-ТОН» ФИО1 является владельцем гаража ПГСК «БИО-ТОН», земельный участок №*, на котором имеется гараж (л.д.8), а также членом кооператива (л.д.54). 

Постановлением администрации Мелекесского района Ульяновской области от 13.08.1996 №223 предоставлены земельные участки ПГСК «БИО-ТОН» под строительство индивидуальных гаражей. 

Как видно из кадастрового паспорта на спорный земельный участок – земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 21 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства гаража, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ПГСК «БИО-ТОН», ул.Гвардейская, 58, №* поставлен на кадастровый учет. Также имеется отметка, что сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д.55). 

На вышеуказанном участке расположен объект капитального строительства – гараж №*, принадлежащий истцу. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером №* расположен гараж №* в ПГСК «БИО-ТОН».

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенным в ПГСК «БИО-ТОН», в качестве объекта недвижимости, расположенного на нем указано само ПГСК «БИО-ТОН», что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок №*, расположенный в ПГСК «БИО-ТОН» в г.Димитровграде с кадастровым номером №* из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют. 

Кроме того, суду не представлено доказательств нарушения чьих-либо прав в случае оформления истцом права собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащим ей по праву собственности гаражом.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Между тем, указав о неделимости общего земельного участка ПГСК «БИО-ТОН» и отсутствия у истца права на оформление земельного участка в свою собственность без проведения торгов по выкупной цене, ответчик, каких-либо доказательств тому, что в результате передачи в собственность истцу земельного участка под его гаражом такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования не представил. 

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению

Испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят, на него не распространяются какие-либо установленные федеральными законами запреты на приватизацию, в отношении него не было осуществлено резервирование для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО1 в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение судебных расходов расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПГСК «БИО-ТОН», №* с кадастровым номером №* по договору купли-продажи по выкупной цене, без торгов.

Взыскать с Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22 октября 2018 года.

Судья С.В. Тудиярова