РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Крючковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

23 января 2026 г.

дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.

Просит суд отменить постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать нотариуса Новокузнецкого нотариального округа 

<

адрес> ФИО2 в установленном законом порядке выдать ему свидетельство о праве наследования по закону на земельный участок, размером 0,275 га, расположенный в 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности его отцу ФИО3.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО3, наследником которого он является.

ФИО3 был зарегистрирован на день смерти по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя -ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства он обратился к нотариусу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу обратилась дочь наследодателя - ФИО5 с заявлением об отказе от наследства в пользу сына наследодателя - ФИО1.

Нотариусу было предоставлено распоряжение "Об изъятии земельного участка. О передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства индивидуального жилого дома" № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО3 земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, размером 0,275 га в постоянное (бессрочное) пользование.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия от №, в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок отказано в связи с тем, что у умершего ФИО3 не было зарегистрировано право по указанному документу в компетентных органах.

Ему как наследнику необходимо подтвердить, что земельный участок в соответствии с федеральным законом считается предоставленным ФИО3 на праве собственности. Указанные действия им совершены в полном объеме, в связи с чем, полагает, что постановление б отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4, являющийся сыном наследодателя ФИО3, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Нотариус ФИО2 в судебном заседании требования не признал.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав собранные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В силу ч. 1 статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

В силу ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, зарегистрированный на день смерти по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства к нотариусу Новокузнецкого нотариального округа 

<

адрес> ФИО2 обратился сын наследодателя -ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства к нотариусу Новокузнецкого нотариального округа 

<

адрес> ФИО2 обратился сын наследодателя -ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась дочь наследодателя - ФИО5 к нотариусу Новокузнецкого нотариального округа 

<

адрес> ФИО2 с заявлением об отказе от наследства в пользу сына наследодателя - ФИО1.

Наследниками было предоставлено распоряжение "Об изъятии земельного участка. О передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства индивидуального жилого дома" № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО3 земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, размером 0,275 га в постоянное (бессрочное) пользование.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Новокузнецкого нотариального округа 

<

адрес> ФИО2 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия от №, а именно выдача свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок не представляется возможным, в связи с тем, что у умершего ФИО3 не было зарегистрировано право по вышеуказанному документу в компетентных органах.

Судом установлено, что спорный земельный участок был передан в постоянное (бессрочное) пользование наследодателю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" было предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ (в редакции, действовавшей на 13.04.2001, и на настоящее время) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

31 января 1998г. вступил в действие Федеральный закон от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовал до 31 января 2020

Согласно ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками должно было быть зарегистрировано наследодателем ФИО3, поскольку только Государственная регистрация является единственным доказательством существования права собственности на земельный участок. ФИО3 этого не сделал

Федеральный закон от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовал с 31 января 1998.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" начал действовать с 1 января 2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как и право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования землей подлежит обязательной государственной регистрации и признается существующим с момента внесения в Единый государственный реестр прав.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте

земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

При наличии спора о праве собственности на земельный участок он может быть решен в исковом порядке по иску наследника о включении земельного участка в наследственную массу.

Именно наследник должен озаботиться надлежащим оформлением наследственных прав на земельный участок.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судебная практика, приведенная заявителем, со ссылкой на Определение Восьмого

кассационного суда общей юрисдикции от 03.06.2025 № 88-8906/2025 и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.06.2025 N127-КАД25-5-К4 имеют другие обстоятельства и к рассматриваемому делу не имеют отношения.

Таким образом, действия нотариуса совершены в соответствии с требованиями закона.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что заявителю было рекомендовано обратиться в суд в порядке искового производства для признания права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, также нотариусом представлены доказательства, подтверждающие соответствие ее действий требованиям закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-9 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об отмене постановления об отказе в совершении нотариального действия, выдаче свидетельства о праве наследования по закону отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд через Центральный райсуд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-542/2026 Центрального районного суда 

<

адрес>