Дело №2а-1333/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-002659-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "25" июня 2019 года 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе: 

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности 23АА 8429310 от 22 октября 2018 года,

представителя административного ответчика - управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3, действующей на основании доверенности №27.00-3862 от 30 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье, и о возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье, и о возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что он является отцом трёх несовершеннолетних детей, в связи с чем обратился в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о постановке его на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье, в соответствии с положениями Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности". Однако письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 18 марта 2019 года ему было отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка в соответствии с законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" по тем основаниям, что ранее ему на основании выписки из похозяйственной книги №3153 от 25 ноября 2008 года был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 984 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, 

<

адрес> 

Административный истец ФИО1 ссылается, что указанное решение является незаконным, нарушающим его законные права и интересы, поскольку в статье 4 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" определены основания для отказа в постановке на учёт в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду, в том числе: представление неполного пакета документов; несоответствие данных в копиях документов обязательным условиям для предоставления земельных участков, установленным статьей 3 настоящего Закона; уже принятое решение о предоставлении заявителю (другому родителю) в аренду земельного участка, как гражданину, имеющему трёх и более детей; постановка на учет ранее другого родителя как гражданина, имеющего трёх и более детей. Расширенному толкованию указанный перечень не подлежит. То обстоятельство, что ему на основании выписки из похозяйственной книги №3153 от 25 ноября 2008 года был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, 

<

адрес>, не может служить основанием для отказа в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду, поскольку указанный земельный участок предоставлялся его бабушке ФИО4, после её смерти право на указанный земельный участок перешло к её сыновьям, а после их смерти - к нему в порядке наследования по закону, таким образом, право на земельный участок возникло в порядке, предусмотренном частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, исходя из буквального толкования указанной нормы, приобретение земельного участка по данному основанию не подразумевает предоставление его в собственность администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, а является оформлением его в собственность в связи с наследованием, что также не является основанием для отказа в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. В связи с чем административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковыми требованиями и просит признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 18 марта 2019 года об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семьей, в соответствии с положениями Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" и обязать административного ответчика управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенные нарушения. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 25 июня 2019 года, было направлено административному истцу ФИО1 13 июня 2019 года по адресу регистрации: Краснодарский край, Анапский район, 

<

адрес> и впоследствии возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение административного истца ФИО1 о ее поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Также 05 июня 2019 года информация о месте и времени судебного заседания была размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru, что подтверждается бумажным носителем копии страниц официального сайта суда. 

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой - "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Таким образом, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии не явившегося административного истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание административного истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, не сообщившего суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с статьей 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика - управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" гражданин (один из родителей), имеющий трёх и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом, с момента возникновения права собственности на построенный дом на этом земельном участке в случае соблюдения определенных условий, в том числе, если ранее не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства. За ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги зарегистрировано право собственности на земельный участок, следовательно, свое право на предоставление ему в собственность земельного участка бесплатно он реализовал, что является препятствием в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье. При этом административным истцом не представлено доказательств, что указанный земельный участок был предоставлен наследодателю в собственность. Таким образом, ФИО1 было правомерно отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка на основании Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", в связи с чем просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать. 

Заслушав представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителя административного ответчика - управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 февраля 2013 года №193-0 указал, что Конституция Российской Федерации не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков в силу статей 10 и 72 (пункты "в", "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом, с момента возникновения права собственности на построенный дом на этом земельном участке в случае соблюдения определенных условий, в том числе: если заявитель состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта; заявитель в течение последних пяти лет должен проживать на территории муниципального района, городского округа в границах которого испрашивается земельный участок; ни одному из указанных родителей на территории муниципального района ранее не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно статье 3 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" для приобретения земельного участка в аренду заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Заявитель подает заявление о постановке на учет, в котором помимо сведений о заявителе содержится описание цели использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), и предоставляет документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в соответствующий орган местного самоуправления по месту жительства с учетом положений статьи 2 настоящего Закона. Форма заявления о постановке на учет определена в приложении 1 к настоящему Закону.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" определено, что заявление о постановке на учет подается в случае соблюдения следующих условий: ни одному из указанных родителей на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок, ранее не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства; дети заявителя не переданы под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"); возраст младшего из детей заявителя не должен превышать: 18 лет; 19 лет - для проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации; 23 лет - для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; заявитель в течение последних пяти лет до подачи заявления должен проживать (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией с учетом положений статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" или судебным решением) на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе одного муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" для постановки на учет к письменному заявлению должны быть приложены копии: паспорта заявителя; документа (документов), подтверждающего фамилию, имя, отчество, дату рождения другого родителя (родителей) или отсутствие у детей одного из родителей; судебного решения о месте жительства в случае отсутствия сведений о регистрации заявителя на территории муниципального образования, в границах которого испрашивается земельный участок, или в случае наличия спора о месте регистрации; документов, подтверждающих наличие у заявителя трех и более детей на момент подачи заявления; документов, подтверждающих смену фамилии родителей, детей при любых обстоятельствах; справки с места прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (в случае прохождения детьми военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации); справки с места обучения (в случае обучения детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения).

Из анализа указанных норм следует, что право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно возникает однократно у гражданина, имеющего трех и более детей, нуждающегося в улучшении жилищных условий и при этом не имеющего земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, или переданных ему по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющего земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно для указанных целей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является отцом: С. С.Д., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, С. А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении№ от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданными отделом ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края. 

ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3153 от 25 ноября 2008 года принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 984 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 16 июня 2009 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №99/2018/78309862 от 09 февраля 2018 года.

Как усматривается из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3153 от 25 ноября 2008 года, ФИО1 принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок общей площадью 984 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, 

<

адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Уведомлением управления имущественных отношений администрации муниципального образования №27.02-1779 от 18 марта 2019 года ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка в соответствии с законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", поскольку согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, 

<

адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги №3153 от 25 ноября 2008 года. 

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Таким образом, смыслом судебной процедуры является не только оценка соответствия закону действий государственных органов или должностных лиц, но и возложение обязанности по совершению конкретных действий, влекущих восстановление нарушенных прав административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений статей 50 - 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, поскольку закон связывает возникновение права на представление земельного участка многодетным семьям при наличии совокупности условий, установленных в статье 1 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющих троих и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", в том числе обязательным условием является то обстоятельство, что ранее ни одному из родителей на территории муниципального района ранее не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, а, поскольку, как было установлено в судебном заседании, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, предоставленный ранее на основании выписки из похозяйственной книги, что свидетельствует о реализации им права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, и, следовательно, исключает возможность предоставления земельного участка на основании положений Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от признании решения об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье, и о возложении обязанности совершить определенные действия.

При этом суд находит необоснованными доводы представителя административного истца ФИО1 - ФИО2 о том, что земельный участок, находящийся в собственности ФИО1, является наследственным имуществом и ранее предоставлялся его бабушке ФИО4, поскольку закон не связывает право на бесплатное предоставление многодетным семьям земельного участка с данными обстоятельствами, так как возникновение права на представление земельного участка многодетным семьям возможно при наличии совокупности условий, установленных в статье 1 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", в частности, обязательным условием является то обстоятельство, что ранее ни одному из родителей на территории муниципального района ранее не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, вместе с тем, в данном случае, как было указано выше, административному истцу ФИО1 ранее на территории муниципального образования город-курорт Анапа предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от признании решения об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье и о возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июля 2019 года