Дело № 2-117/2025

УИН 75RS0002-01-2024-005253-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года 

<

адрес>

Ингодинский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Порошиной Е.В.,

при секретаре Палий Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, поданного представителем ФИО2 НикО.чем к Администрации городского округа «

<

адрес>» об изъятии жилого помещения путем выкупа, взыскании денежных средств, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что он проживает в квартире, расположенной по адресу 

<

адрес> 2001 г. ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру. Согласно заключению Межведомственной комиссии № от 

<

данные изъяты>., а также на основании заключения ООО «

<

данные изъяты>» №г., эксплуатация дома по адресу 

<

адрес>, является опасной. Согласно распоряжению от 

<

данные изъяты>. № –р данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании вышеизложенного администрацией в соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ должны были быть приняты меры по расселению жильцов вышеуказанного жилого дома, а также изъятию у собственников жилых помещений путем выкупа для муниципальных нужд. Для приобретения права на внеочередной выкуп ФИО1 надлежит доказать факт постоянного проживания и отсутствия иных пригодных для проживания помещений, а также наличие угрозы жизни и здоровью для проживания в жилом доме, что подтверждается заключением ООО «

<

данные изъяты>» №г. У администрации отсутствуют основания для отказа во внеочередном предоставлении истцу жилого помещения вне зависимости от наличия соответствующего финансирования, поскольку реализация гарантий, определенных законом, не может быть поставлено в зависимость от особенностей межбюджетных отношений или своевременного получения субсидий или субвенций органом местного самоуправления. Поскольку право собственности Размахнина возникло после признания дома аварийным, истец имеет право только на возмещение стоимости указанного жилья. Иных пригодных для проживания жилых помещений у ФИО1 не имеется. Просил с учетом уточнения исковых требований изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, с прекращением права собственности ФИО1, взыскании с администрации городского округа «

<

адрес>» за счет средств казны муниципального образования городского округа «

<

адрес>» в пользу ФИО1 1 504 000 руб. как выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>. После предоставления возмещения прекратить право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости. Взыскании судебных расходов на услуги представителя 50 000 руб., за проведение экспертизы 20 000 руб., за уплату госпошлины 3 000 руб. 

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что на земельном участке по адресу 

<

адрес> расположено строение, принадлежащее истцу, строительство которого не завешено, коммуникации не поведены. Истец с вы семьей проживает в квартире, принадлежащей материл жены.

Представитель ответчика администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО4 возражала против требований заявления, указала, что жилой дом не включен в Региональную программу, предварительная процедура для решения вопроса о выкупе аварийного жилого помещения не проводилась. Распоряжением администрации городского округа «

<

адрес>» от 

<

данные изъяты>. № -р установлен срок для отселения физических и юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>. Правовых оснований для досрочного изъятия принадлежащего истцу жилого помещения не имеется. Кроме того, истец имеет в собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу 

<

адрес>, на котором расположен капитальный жилой дом, к которому подведено электричество, он огорожен, достроен, имеет обжитой вид. Истец в жилом помещении, которое просит изъять, не проживает, проживает в квартире матери его супруги, в связи с чем отсутствует угроза его жизни. Кроме того, не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, малоимущим не признавался. Кроме того, в собственности истца находится земельный участок с видом разрешенного использования –для размещения дачного некоммерческого товарищества, расположенный по адресу 

<

адрес> в районе ДНТ «

<

данные изъяты>», его жене ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества по адресу 

<

адрес> тер СНТ № «

<

данные изъяты>». (т.1 л.д.192)

Представитель третьего лица Комитета по финансам администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО6 исковые требования не признала, дала суду аналогичные пояснения. 

Третьи лица Комитет городского хозяйства администрации городского округа «

<

адрес>», ФИО7, ФИО8, ФИО5, Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, ФИО5, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «

<

адрес>», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным с учетом требований статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Решением Ингодинского районного суда 

<

адрес> от 03.07.2024г. по иску ФИО1 к ФИО14, Администрации городского округа «

<

адрес>», ФИО15 о включении квартиры в состав наследственного имущества, о признании права собственности на квартиру постановлено исковые требования удовлетворить. Включить квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> за ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты> №, право собственности на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно заключению Межведомственной комиссии № от 

<

данные изъяты>., утвержденному распоряжением администрации городского округа «

<

адрес>» от 

<

данные изъяты>. № –Р, многоквартирный дом по адресу 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. (т.1 л.д.13 -16)

В соответствии с заключением ООО «

<

данные изъяты>» №г., на момент обследования строительные конструкции жилого дома по адресу 

<

адрес>, в целом находятся в аварийном техническом состоянии, физический износ здания составляет 75%. (т.1 л.д.17 -31)

Названный дом не включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «

<

адрес>».

Распоряжением администрации городского округа «

<

адрес>» от 

<

данные изъяты>. № –Р, установлен срок отселения физических и юридических лиц, сноса многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> –с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20141 (т.1 л.д.126)

В соответствии со справкой из Отделения по вопросам миграции ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>., в квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с 24.02.2001г. по настоящее время, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО19 

<

данные изъяты> р с 09.02.2023г. по настоящее время, ФИО20 23.01.2022г. с 23.03.2023г. и по настоящее время. (т.1 л.д.169)

Как установлено в ходе рассмотрения дела, все зарегистрированные в квартире лица –ФИО7, ФИО8 (сестры истца), их дети ФИО20, ФИО19 длительное время не проживают в квартире, имеют иное место жительства. ФИО1 с женой ФИО5 и детьми в данной квартире не проживает длительное время, проживает в квартире матери жены по адресу: 

<

адрес>. (т.1 л.д.227)

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, то есть по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из пояснений представителя истца ФИО2, ФИО1 вместе с семьей не проживает в спорном жилом помещении приблизительно с 2020г. Не проживание истца в квартире также подтверждено актом от 03.02.2025г., составленным представителями администрации 

<

адрес> и Комитета по финансам администрации городского округа «

<

адрес>» от 03.02.2025г. (т.1 л.д.213)

Согласно акта осмотра земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> ул.. 

<

данные изъяты> 

<

адрес> кадастровым номером 

<

данные изъяты> от 03.02.2025г., на земельном участке, огороженном по периметру забором из железного профлиста, расположен двухэтажный жилой дом со встроенным гаражом. (т.1 л.д.209 -212) На представленных к акту фотографиях усматривается, что дом имеет жилой вид.

В соответствии с информацией ФПК «Роскадастр» по 

<

адрес> от25.10.2024г., в собственности ФИО1 помимо спорного жилого помещения, имеется земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> л. 

<

данные изъяты> 

<

адрес> площадью 1023 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (общая собственная собственность), земельный участок по адресу 

<

адрес> в районе ДНТ «

<

данные изъяты>» площадью 1000 кв. м (т.1 л.д.65).

ФИО5 (супруге истца), согласно выписки из ФПК «Роскадастр» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, помимо земельного участка по адресу 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу 

<

адрес> тер СНТ № 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.174)

Как следует из искового заявления, истец претендует на внеочередное обеспечение его жилым помещением, им избран способ - выкуп его аварийного жилого помещения, с предоставлением денежной суммы.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленной порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>-П).

Приведенные выше нормативные положения и правовая позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>-П, указывают, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанная позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 06.05.2025г. N 58-КГ25-4-К9.

Судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи малоимущими не признаны, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не принимались.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Центр оценки и экспертизы» № от 03.07.2025г., выкупная стоимость квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> составляет 1 504 000 руб., в том числе 1 413 000 руб. рыночная стоимость квартиры с учетом земельного участка, с учетом общего имущества в многоквартирном жилом доме, с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество; 91 000 убытки, которые несет собственник в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение, и убытки, которые несет собственник в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности (т.2 л.д.144).

Учитывая все вышеизложенное, судом не усматривается оснований для изъятии во внеочередном порядке путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, взыскании выкупной стоимости квартиры, прекращении права истца на квартиру, в связи с недоказанностью наличия обстоятельств для внеочередного изъятия его жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «

<

адрес>» об изъятии во внеочередном порядке путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> прекращением права собственности, взыскании выкупной стоимости квартиры, прекращении права собственности на указанную квартиру после предоставления возмещения, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Порошина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ