УИД 22RS0065-02-2020-004954-74

Дело № 2-3439/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А. 

при секретаре Некрасовой Е.В. 

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО2 о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и ответчиком, взыскать неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору в размере 6 261 рубль30 копеек, расходы по нотариальному заверению копии доверенности в размере 360 рублей, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ***, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - жилогодома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающихустройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 3 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 38кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка ***. Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1год со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором, и техническими условиями по технологическому присоединению. Согласно условиям договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки( п.17 договора). Истцом выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий и проектировании электросетевых объектов. Поскольку ответчик мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил, истец просит взыскать неустойку за период с 22.12.2016 по 20.08.2019 в размере 6 261 рубль 30 копеек. Истцом, 12.10.2017 в адрес ответчика направлена претензия об оплате неустойки, а также предложено расторгнуть договор путем подписания дополнительного соглашения о расторжении. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском. 

Определением суда от 02 октября 2020 года производство по делу по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в остальной части настаивал, пояснил, что в договоре содержится обязанность ответчика после осуществления всех мероприятий, указанных в договоре, уведомить об этом ПАО «Россети Сибирь», которые в течении 5 дней должны осуществить подключение, но ответчик истца о готовности не уведомляла.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании обстоятельства иска не оспаривала, просила снизить неустойку. 

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее - Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами №861.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил №861, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом пунктом 14 Правил №861 определены требования к заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 16.3 Правил №861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключён договор № *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 20-22).

В соответствии с п.1 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 3 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. 

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер *** (п. 2 вышеуказанного договора).

Точка (и) присоединения указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п.3 договора). 

В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора. 

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Разделом II договора установлены обязанности сторон, где пунктом 6 договора определено, что сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю. 

Согласно п.8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; 

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения. 

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26.12.2014 и составляет 4 051,60 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 618,04 рублей (п.10 договора).

В технических условиях (л.д. 21-22), являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного между истцом и ответчиком указаны максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (3 кВт); категория надежности (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение (0,38кВ); год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2016; точка (точки) присоединения: оп.208 Вл-10 кВ ф. Л-36-9, ближайшая опора ЛЭП-0,4 кВ, расположенная не далее 25 м. от границ земельного участка заявителя; максимальная мощность 3 кВт. 

Основной источник питания: ПС 35 кВ«Бобровская» № ***.

Резервный источник питания: отсутствует. 

Пунктом 10 технических условий, предусмотрено, что сетевая организация осуществляет фактическое присоединение объекта после выполнения заявителем технических условий.

В соответствии с п. 11 технических условий предусмотрены обязанности заявителя. 

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).

В силу подпункта «а» пункта 16(6) Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

ПАО «МРСК Сибири» в адрес ФИО2 направлена претензия о том, что в нарушение условий заключенного сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ последним не направлено сетевой организации уведомление о выполнении мероприятий по данному договору, что является основанием для начисления неустойки, предусмотренной п.17 договора (л.д. 24-28).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушен предусмотренный в п.5 договора срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 1 год со дня заключения договора. Так указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ответчик мероприятия по технологическому подключению не выполнил.

Пунктом 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 22.12.2016 по 20.08.2020 в размере 6 261 рубль 30 копеек.

Представленный истцом расчет (л.д.12) судом проверен, признается арифметически верным, соответствует условиям договора (п.17 договора).

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки. 

При таких обстоятельствах учитывая размер неустойки, ее компенсационный характер, характер нарушенного ответчиком обязательства, которое не является денежным, баланс интересов сторон, руководствуясь положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным снизить размер заявленной ко взысканию неустойки до 500 рублей. Оснований для взыскания неустойки в заявленном в иске размере, как и дальнейшего ее уменьшения по вышеизложенным основаниям суд не усматривает.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по нотариальному заверению копий доверенности представителя в размере 360 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 на представление интересов ПАО «МРСК Сибири», доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4, в порядке передоверия на представление интересов ПАО «МРСК Сибири», следует, что данные доверенности выданы на представление интересов истца, в том числе, в судах общей юрисдикции.

Указанные доверенности заверены нотариально, стоимость услуг по нотариальному заверению составила 140 рублей + 220 рублей, итого 360 рублей.

В связи с чем, расходы по нотариальному заверению копий доверенности представителя в размере 360 рублей подлежат взысканию с ответчика

Учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО2 о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору от ДД.ММ.ГГГГ №*** в размере 500 рублей, расходы по нотариальному заверению доверенности в размере 360 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 400 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 09 октября 2020 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 09.10.2020 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-3439/2020 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.