Гр. дело № 

УИД - 05RS0022-01-2023-000518-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 22июня 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре судебного заседания Гамзатовой Б.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по РД ФИО2, действующего на основании доверенности № 59 от 02.02.2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РД о назначении и взыскании пособий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РД, в котором просит признать незаконными решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по РД об отказе в назначении мер социальной поддержки от 14.01.2023г. и 16.03.2023года; обязать назначить ей ежемесячное пособие на несовершеннолетних детей ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения; взыскать пособие на ФИО14 с01.01.2023года; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 10000 рублей.

В обосновании иска указала, что она является законным представителем несовершеннолетних детей: ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;которым положеноежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Ранее ребенку ФИО16 было назначено пособие сроком на один год, т.е. до 01.07.2023г. Ребенку ФИО17 срок ранее назначенного пособия истек 28.12.2022г. в этой связи, истцом 01 января 2023г. в личном кабинете интернет-портала «Госуслуги» было подано заявление о назначении ежемесячного пособия.Однако, 14 января 2023года в личном кабинете интернет-портала «Госуслуги» она получила решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Отказ был мотивирован «Отсутствием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов». 

Не согласившись с данным решением ФИО1 обратилась в ГУ-УОПФР по РД по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району со справками о доходах за 2022г., на нее и её супруга ФИО3, на что сотрудник пояснил следующее: что данную справку не может принять в связи с тем, что должно поступить подтверждение с налогового органа о том, что у них имеются доходы. Имея опыт в данном вопросе, так как ранее также поступал отказ, но по решению суда ей была назначена и выплачена сумма в размере 32020 рублей, она обратилась в МИФНС № 8 по РД с просьбой произвести выгрузку в программе на Кадырова ГаджимурадаМагомедтагировича, на что сотрудник пояснил, что они произвели необходимую выгрузку и в базе имеется информация о доходах.

Позже ФИО1 вновь подала заявление о назначении ежемесячного пособия «Единое пособие на детей и беременных женщин». Однако, 16 марта 2023года в личном кабинете интернет-портала «Госуслуги» она вновь получила решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки и получила следующий отказ: «Отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов».

В комментарии к принятому решению было указано, «У супруги имеется доход, у супруга отсутствует основной доход по работе, нет дохода по самозанятости (в списках, базе) нет ухода за инвалидом и другими категориями» тогда как её супруг ФИО3 является адвокатом и состоит в реестре адвокатов, также оплачивает необходимые налоги в Пенсионный фонд и МИФНС, что подтверждается налоговой декларацией за 2022 год.

Таким образом, она безуспешно на протяжении З-х месяцев предпринимала меры по урегулированию данного спора и отстаиванию своих законных прав. Иным образом, кроме как судебным урегулировать данный спор не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от 21 декабря 2022 года №451 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Дагестан на 2023 год" прожиточный минимум на детей в 2023 г. составляет - 13 066 рублей.

В соответствии с расчетом исковых требований ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка должно быть выплачено в период с января 2023г. по апрель 2023 года.

Исходя из вышеуказанного, следует произвести расчет неполученного ею пособия: произвести расчет согласно справке о доходах за 2022год, в размере 100% от прожиточного минимума установленного в РД.

13 066 х 4 (месяцы) = 52 264 рубля.

Таким образом, у отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по РД перед ФИО1 образовалась задолженность в общей сумме 52 264 рубля.

Также незаконными действиями работниками Пенсионного фонда истцу причинен моральный вред, который выразился в претерпевании ею нравственных страданий, которые выразились в следующем:в перенесении тяжелого материального положения на протяжении более 4-х месяцев, чувства несправедливости, социальной незащищенности, бессонницы, осознании необходимости вновь обиватьпороги государственных и судебных органов с целью защиты своих прав от вышеуказанного произвола и беззакония. С учетом нарушения её гражданских прав, закрепленных конституцией РФ, считает необходимым просить о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Кроме того, считаю необходимым взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из оплаты юридических услуг на сбор искового материала,составление искового заявления, представление её интересов в суде, в общей сумме 10000 рублей.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, объяснив, что на момент обращения о назначении пособия у её супруга ФИО3 отсутствовал доход от трудовой деятельности. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства идетства, устанавливаются государственныепенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство идетство, семья находятся под зашитой государства; забота одетях, их воспитании - равное право и обязанностьродителей(статья 38, части 1 и 2).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии сПостановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 N 2330 (ред. от 17.02.2022) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты установлены Правительством РФ. 

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД от 14.01.2023 года истцу было отказано в назначении ежемесячного пособия. Отказ был мотивирован «Отсутствием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов».

Также решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД от 16.03.2023 года истцу было отказано в назначении ежемесячного пособия. Отказ был мотивирован «Отсутствием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов».В комментарии к принятому решению было указано, « У супруги имеется доход, у супруга отсутствует основной доход по работе, нет дохода по самозянятости (в списках, базе) нет ухода за инвалидом и другими категориями».

На момент обращения ФИО1 о начислении выплат основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты были утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

Из ответа МРИ ФНС №8 по РД от 09.06.2023г. на запрос суда следует, что доход ФИО3, согласно представленной налоговой декларации по доходам физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2022 год составил в размере 113800 рублей.

В связи с чем, судом установлено, что ФИО1 относится к категории получателей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», так как у супруга имеется основной доход по работе. 

Таким образом, на момент обращения истца в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД она подпадала под категорию лиц, которым полагается пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» ежемесячное пособие назначается и выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет в размере:50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от 21 декабря 2022 года №451 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Дагестан на 2023 год» прожиточный минимум на детей в 2023 г. составляет - 13 066 рублей.

На основании вышеизложенного, ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, должно быть выплачено в период с января 2023г. по апрель 2023 г.

Исходя из вышеуказанных нормативных актов, следует произвести расчет неполученного ФИО1 пособия:

13 066 х 4 (месяца берем, в 2023 г.) = 52264 рубля.

Таким образом, у отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по РД перед истцом образовалась задолженность в общей сумме 52 264 рубля. 

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца об обязании назначить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, также взыскании выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», поскольку у истца и её супруга на период обращения за социальной выплатой размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, имелся основной доход по работе.

Требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы в счет компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, суд считает подлежащим отказу по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Для возложения на ответчика обязанности по возмещению морального вреда, необходимо установить причинную связь между действиями ответчикапо отказу в назначении мер социальной поддержки и причинением морального вреда истцу. Обязанность по доказыванию обстоятельств возлагается на истца.

В нарушение указанных требований законодательства, истцом не представлено суду доказательств причинения ей морального вреда в связи с отказом в назначении мер социальной поддержки.

Поэтому оснований для взыскания с ответчика в пользу истца морального вреда, не имеется.

Разрешая вопрос о взыскании расходов за составление искового заявления, учитывая категорию спора, не представляющей особой сложности, качество подготовки искового заявления, стоимость юридических услуг по аналогичному спору, суд считает необходимым уменьшить сумму данных расходов, как чрезмерные и определить в размере 2 000 рублей в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил :

исковые требованияФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РД о назначении и взыскании пособий, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения отделенияфонда пенсионного и социального страхования России по РД: № от 14января 2023 года на заявление от 04 января 2023 года; № от 16марта 2023 года на заявление от 09марта 2023 года, об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет. 

Обязатьотделениефонда пенсионного и социального страхования России по РД назначить ФИО1 ежемесячное пособие на несовершеннолетних детей ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования России по РД в пользу ФИО1 пособие на ФИО19,ДД.ММ.ГГГГ рождения за период с января 2023г. по апрель 2023 г.в размере 52 264 (пятьдесят две тысяча двести шестьдесят четыре) рубля. 

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования России по РД в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 котделению фонда пенсионного и социального страхования России по РД, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий-