РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 декабря 2017 года Дело № 2-7362/2017г.

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

в составе председательствующего Толмачевой И.И.

при секретаре Тарабик И.Ю. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в городе Абакане Республике Хакасия об обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01.08.1978 по 13.02.1981, с 15.08.1984 по 17.01.1986; с 20.01.1986 по 05.03.1986; с 06.03.1986 по 14.01.1997 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента обращения – 03.02.2017. Свои исковые требования обосновывая тем, что 03.02.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. 15.08.2017 ответчик принял решение об отказе в назначении ей пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии по старости, и не засчитал следующие период работы: с 16.02.1981 по 13.08.1984; с 26.04.2016 по 07.06.2016; с 09.06.2016 по 07.07.2016; с 09.07.2016 по 13.07.2016; с 15.07.2016 по 30.11.2016; с 02.12.2016 по 04.12.2016, с 10.12.2016 по 31.12.2016. Ответчик не принял к рассмотрению ее трудовую книжку от 01.08.1979 г., справки о заработной плате, копию свидетельства о рождении и не засчитал ей в страховой стаж 4 года 1 месяц и 254 дня. При этом, ей было предложено исправить и уточнить сведения в предъявленных документов. Не согласившись с указанным решением, она обратилась к ответчику с жалобой. 20.10.2017 ей стало известно, что ей начислена пенсия по старости с момента обращения 03.02.2017. 24.10.2017 на приеме в Управлении ей выдали справку о включенных трудовых периодах и уведомление о том, что необходимо подтвердить стаж работы: с 01.08.1979 по 13.02.1981; с 15.08.1984 по 17.01.1986; с 20.01.1986 по 05.03.1986; с 06.03.1986 по 14.01.1997 в судебном порядке, поскольку указанные периоды работы не были засчитаны в общий трудовой стаж при назначении страховой пенсии, что послужило основанием для обращения с данным заявлением. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что в исковом заявлении имеется опечатка, а именно в страховой стаж необходимо включить период с 01.08.1979 по 13.02.1981 года. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, ввиду отсутствия правовых оснований, дополнительно указав, что поскольку в трудовой книжке имелись описки, то включить периоды работы в стаж было невозможно. Уже после вынесения ФИО1 решения об отказе в назначении пенсии, в Управление поступили справки из Казахстана, после чего ФИО1 была назначена пенсия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, и действующего на момент отказа ответчика во включении спорного периода работы истицы в общий трудовой стаж), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение осуществлялось по Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». 

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 (в ред. ФЗ от 05.05.1997 N 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Постановлением Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" с изменениями от 27.07.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Во исполнение вышеуказанного постановления приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 было утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Согласно п. 4.1 данного Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 03.02.2017 года бессрочно является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии в общий трудовой стаж не зачтены периоды работы с 01.08.1979 по 13.02.1981; с 15.08.1984 по 17.01.1986, с 20.01.1986 по 05.03.1986, с 06.03.1986 по 14.01.1997, которые занесены в трудовую книжку истицы в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Из Архивной справки директора Усть- Каменогорского Филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 15.06.2017 № 5301/03-10 следует, что приказом по личному составу Восточно- Казахстанского областного производственно-технического управления связи г.Усть-Каменогорск от 06 марта 1986 года № 21-к ФИО1 принята в порядке перевода из городской телефонной станции машинисткой 1 категории административно-хозяйственного отдела с 06 марта 1986 года. Приказы по личному составу Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала ОАО «Казахтелеком» за 2015 год на хранение в Усть- Каменогорский филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области не поступали, ввиду чего подтвердить факт увольнения ФИО1 не представляется возможным. 

С архивной справки директора Усть- Каменогорского Филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 08.02.2017 № 1037/03-10 следует, что в лицевых счетах (табуляграммах) по начислению заработной платы работникам Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала открытого акционерного общества (ОАО) «Казахтелеком» г. Усть-Каменогорск имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1997 года по декабрь 1999 года. 

Также директор Усть- Каменогорского Филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области направил в адрес ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ 15.06.2017 года исх. № 5301/03-10 архивные справки о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за 1981-1984, 1986 годы.

Согласно архивной справке директора Усть- Каменогорского Филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 15.06.2017 № 5301/03-10, в приказах по личному составу Усть-Каменогорского опытного завода электротехнических изделий треста «Казэлектромонтаж» имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: приказом от 16 февраля 1981 года № 20л-а зачислена на должность чертежницы с 16 февраля 1981 года; приказом от 10 августа 1984 года № 140л уволена по ст. 32 КЗОТ Каз.ССР (в связи с уходом за ребенком) с 13 августа 1984 года.

Также имеется архивная справка о переименовании организации Восточно-Казахстанского областного производственно-технического управления связи.

Таким образом, суд считает, что конституционное право на пенсионное обеспечение ФИО1 нарушено, поскольку она действительно работала с 01.08.1979 по 13.02.1981; с 15.08.1984 по 17.01.1986; с 20.01.1986 по 05.03.1986, с 06.03.1986 по 14.01.1997, что подтверждается имеющейся в материалах дела трудовой книжкой и вышеуказанными документами. 

В этой связи в целях восстановления нарушенного права суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 01.08.1979 по 13.02.1981; с 15.08.1984 по 17.01.1986; с 20.01.1986 по 05.03.1986, с 06.03.1986 по 14.01.1997.

При этом суд учитывает, что периоды работы истца с 01.08.1979 по 13.02.1981; с 15.08.1984 по 17.01.1986; с 20.01.1986 по 05.03.1986, с 06.03.1986 по 14.01.1997.не включены истцу в трудовой стаж по формальным основаниям, ошибки в заполнении трудовой книжки истца не должны ставить под сомнение осуществление им трудовой деятельности в указанный период и вести к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение. 

Требование истца к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также приведения перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

В соответствии с положениями «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую», утв. Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 17/19 под обращением за пенсией следует понимать подачу гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о назначении пенсии, так и перерасчете пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

Из материалов дела следует, что с 03.02.2017 ФИО1 назначена трудовая пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, учитывая, что при обращении ФИО1 с соответствующим заявлением о назначении ей пенсии ответчик в отсутствие правовых оснований не включил в страховой стаж работы спорные периоды, следовательно, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с момента ее назначения - 03.02.2017 года с учетом включенных периодов работы в страховой стаж с 01.08.1979 по 13.02.1981, с 15.08.1984 по 17.01.1986, с 20.01.1986 по 05.03.1986, с 06.03.1986 по 14.01.1997.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы: 

-с 01.08.1979 по 13.02.1981, с 15.08.1984 по 17.01.1986, с 20.01.1986 по 05.03.1986, с 06.03.1986 по 14.01.1997. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 03.02.2017 года с учетом включенных данным решением суда периодов работы. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд. 

Председательствующий И.И.Толмачева 

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017

Судья И.И. Толмачева