Дело № 2-3852/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Романовой О.Б.

при секретаре Романовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке наследования, признании права бессрочного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке наследования, признании права бессрочного пользования земельным участком, указав, что его отец ФИО2 вместе с его матерью ФИО3 являлись собственниками целого домовладения, состоящего из жилого насыпного дома … года постройки, по адресу: 

<

...> д. …. Дом был построен отцом в период брака с матерью в ….г. Актом от …. г. дом, общей площадью … кв.м, был принят в эксплуатацию. В ходе его перестроения площадь дома увеличилась до … кв.м. Данным домовладением родители владели с момента постройки всю свою жизнь. Решением Омского районного суда Омской области его отец ФИО2 был признан безвестно отсутствующим с … г., мать ФИО3 умерла … г. После их смерти открылось наследство в виде жилого дома расположенного по адресу: 

<

...>.. Наследниками после смерти матери являлись: супруг ФИО2, сын ФИО1, сын ФИО4, однако никто не обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Фактически после смерти ФИО3 наследство было принято им. Его брат ФИО4 на наследственное имущество не претендует и не возражает против признания за ним права собственности. Его отец ФИО2 отсутствует по месту своего постоянного проживания с … г., т.е. фактически наследство не принимал. Согласно данным ГП «Омский центр ТИЗ», домостроение по адресу: 

<

...>., числится за ФИО2 без правовых документов. Поэтому просит признать за ним в порядке наследования после смерти ФИО3 право собственности на ….. долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.., признать за ним право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером …., расположенным по адресу: 

<

...>., площадью …. кв.м, в границах согласно результатов кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка, отраженных в межевом плане от …. г. (л.д. 4-5).

Истец ФИО1, ответчик Администрация г. Омска в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимали, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственнике жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

...>.., отсутствуют (л.д. 10-11).

Согласно положениям Конституции СССР от 05.12.1936 г., утратившей силу 07.10.1977 г., право собственности на землю принадлежало государству. В соответствии со ст. 10 Конституции СССР предусматривалось право личной собственности граждан на жилой дом.

В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса РСФСР от 01.01.1923 г. предусматривалось, что земельные отношения регулируются особыми кодексами. 

Согласно ст. 4 Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1922 г., утратившего силу 03.03.1971 г. на основании Указа Президиума ВС РСФСР, земля предоставлялась государством по особым постановлениям и на особых условиях отдельным лицам. В соответствии с ч. 9 указанного Земельного кодекса РСФСР, право пользования землей имели все граждане РСФСР.

В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» с изменениями от 18.07.1958 г., утратившим силу 22.02.1988 г., отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. 

Согласно пунктам 1, 2, 3 Постановления Совета министров СССР № 3211 от 26.08.1948 г. о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утратившим законную силу 05.10.1989 г., Совет Министров СССР постановил обязать исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся отводить гражданам как в городах, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах – от 300 до 600 кв.м.; вне города – от 700 до 1200 кв.м.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 26.03.1949 г. № 244 утвержден типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР 25.12.1945 г., утратившей силу в связи с изданием приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки. Объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрировалось. Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации было обязано установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке. Заключения инвентаризационных бюро о праве владения строениями со всеми документами представлялись на рассмотрение и утверждение соответствующего исполкома городского, районного и поселкового Советов депутатов трудящихся. Регистрация строений за владельцами производилась лишь на основании соответствующих решений этих исполкомов местных Советов. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства, нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены, дарения строений и др. данные о праве владения строениями которые на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.

Согласно Закону СССР от 13.12.1968 г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик», утратившего силу 01.01.1991 г., земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование землепользователи имели право в установленном порядке возводить жилые строения. 

В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» документом, свидетельствующим о предоставлении земельного участка (объекта недвижимости) на законом основании может служить выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ). При этом если в таком документе не указано, на каком праве предоставлен земельный участок в силу указанного закона считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случая, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятия решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. 

В силу ст. 5 ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Таким образом, в данном случае подлежат применению нормы ГК РСФСР.

В соответствии со ст. 93 ГК РСФСР личная собственность служит одним из средств удовлетворения потребностей граждан.

В силу ст. 105 ГК РСФСР в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства. 

Доказательствами по делу установлено следующее.

Согласно выписке из Решения Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Омска № 165 от 05.05.1967 г. об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов в Советском районе г. Омска ФИО2 был отведен земельный участок под строительство и утвержден проект строительства индивидуального жилого дома по адресу: г. Омск, …, ул. …, д. … (л.д. 7).

В соответствии с актом от 04.05.1967 г., утвержденным решением Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Омска № 165 от 05.05.1967 г. дом, общей площадью …. кв.м, жилой площадью …. кв.м, по адресу: 

<

...>., д. …., был принят в эксплуатацию (л.д. 6).

Из справки № … от …. о принадлежности строения усматривается, что домовладение, расположенное по адресу 

<

...>., д. …., принадлежит ФИО2 без правовых документов (л.д. 9).

На основании исзложенного суд приходит к выводу о возникновении права собственности на спорный жилой дом у ФИО2 

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Установлено, что ФИО2 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке с … г. (л.д. 24).

В силу п. 1, 2 и 5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников вправе собственности (долевая собственность) или без определения таких далей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество мажет быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи), суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, кем из супругов оно приобретено на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 

По смыслу закона общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу, является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства. Не является общим совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежащие ему до вступления в брак, полученное в дар или в порядке наследования, а также вещи индивидуального пользования.

Таким образом, в СК РФ установлена презумпция того, что любое имущество, приобретаемое супругами за счет их общих доходов и оформленное на имя одного из супругов в период брака, является их совместной собственностью и может быть разделено на основании ст. 38 СК РФ по требованию любого из супругов.

На основании ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между ними. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку установлено, что в период брака супруги ФИО2 и ФИО3 возвели спорный жилой дом, указанное имущество является их совместной собственностью, соответственно доли супругов признаются равными по ….. доли за каждым. 

Установлено, что ФИО3 умерла …. г. (л.д. 26).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Как следует из п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). 

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии с ответом БУ Омской области «Исторический архив Омской области» в электронной базе данных учета завещаний по государственным нотариальным конторам г. Омска по …. г. сведений об удостоверении завещаний от имени ФИО3 не имеется. 

Соответственно наследование имущества осуществляется по закону.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. 

После смерти ФИО3 осталось имущество в виде …. доли в праве собственности на дом расположенный по адресу: 

<

...> д. …..

Установлено, что в силу ст. 1142 ГК РФ наследником первой очереди по закону после смерти ФИО3 являются супруг ФИО2, сын ФИО1, сын ФИО4 

Согласно положениям п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ). Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

Статья 1153 ГК РФ указывает на два способа принятия наследства, а именно: посредством обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства, а также фактическое принятие наследства.

По смыслу положений пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» в качестве действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследником наследства, могут выступать следующие действия: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства. 

Согласно решению Омского районного суда Омской области от ….. ФИО2 признан безвестно отсутствующим с …. (л.д. 27-28).

Согласно заявлению ФИО4, он не претендует на наследственное имущество.

Таким образом, установлено, что наследство, оставшееся после смерти ФИО3, в установленный законом срок фактически принял ФИО1, который оплачивает расходы по содержанию жилого дома, принимает меры к его сохранению, что подтверждается платежными документами об оплате коммунальных услуг, справкой по факту пожара произошедшего …. г. в указанном доме, из которой следует, что в результате пожара была повреждена кровля дома, заявкой на строительный материал для ремонта крыши. 

Суд при изложенных обстоятельствах полагает, что ФИО1, являясь наследником по закону первой очереди к имуществу ФИО3, фактически принял наследство после ее смерти. Соответственно к нему перешло право собственности на …. долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>., д. ….. 

С учетом изложенного суд находит требования ФИО1 о признании за ним права собственности на долю в праве собственности на жилой дом в порядке наследования подлежащими удовлетворению. 

На основании статьи 20 (пункт 2) Земельного кодекса Российской Федерации гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Согласно статье 28 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных статьей 24 (пункт 1) Кодекса.

Статьей 35 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса.

В силу статьи 271 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Статья 1110 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

Из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а наследнику согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право собственности на недвижимость, расположенную на таком земельном участке, вправе оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

Таким образом, суд полагает заявленные требования о признании права бессрочного пользования земельным участком не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, …. г. рождения, право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей … г., на …. доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью … кв.м, с кадастровым номером …., расположенный по адресу (местоположение): 

<

...>. д. …..

В удовлетворении требований о признании права бессрочного пользования земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Б. Романова