Дело № 2-965/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Приозерск Ленинградской области 10 июля 2018 года 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.А., 

при секретаре Лещик Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика СНТ «Строитель»: ФИО4, действующего на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя третьего лица ПАО «Ленэнерго» ВЭС ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Строитель» о признании отключения электроэнергии незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд исковыми требованиями к СНТ «Строитель» о признании исключения ФИО3 (ФИО1) из членов СНТ Строитель недействительным и незаконным и восстановлении в составе членов СНТ «Строитель», признании незаконным действия СНТ «Строитель» по отключению электроэнергии на земельном участке № во 2-ом отделении СНТ «Строитель» 

<

адрес> 

<

адрес>; Обязании СНТ «Строитель» подключить электроэнергию к земельному участку № и № во 2-ом отделении 

<

адрес> 

<

адрес>, в кратчайшие сроки и взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 600 рублей.

Мотивировав свои требования тем, что истец была исключена из числа членов СНТ «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола уполномоченных СНТ №, в связи с задолженностью по уплате членских взносов и электроснабжения, Полагая, что действия ответчика незаконны, поскольку истец не была извещена о проведении собрания уполномоченных, предупреждений со стороны ответчика об образовавшейся задолженности в адрес истца не поступало, о принятом решении узнала в процессе судебных разбирательств в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга при рассмотрении гражданского дела по иску СНТ «Строитель» о взыскании с нее задолженности по членским взносам и по электроэнергии.

29.08.2017г. председателем правления СНТ ФИО4 были обрезаны провода на столбе, отключено электроснабжение участка № и дачного дома

Полагая, что действиям ответчика по отключению участка истца от электроэнергии является незаконными, обратилась в суд за восстановлением нарушенного права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца исковые требования ФИО1 к СНТ «Строитель» о признании исключения ФИО1 (ФИО3) из членов СНТ «Строитель» недействительным и незаконным, восстановлении в составе членов СНТ «Строитель», выделены в отдельное производство, присвоен номер дела №.

Определением суда от 05.07.2018г. гражданское дело №№ по иску ФИО1 к СНТ «Строитель» о признании исключения ФИО1 (ФИО3) из членов СНТ «Строитель» недействительным и незаконным, восстановлении в составе членов СНТ «Строитель», приостановлено до вступления в законную силу решения Красногвардейского районного суда по гражданскому делу № по иску СНТ «Строитель» к ФИО1 (ФИО3) о взыскании задолженности по членским взносам и оплате электроэнергии.

ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены требования по гражданскому делу № в соответствии с которыми, истец просила:

Признать незаконными действия председателя СНТ «Строитель» по отключению электроэнергии на участке № во 2-ом отделении СНТ «Строитель» массив Заречный 

<

адрес>; Обязать СНТ «Строитель» подключить электроэнергию к земельному участку № во 2-ом отделении СНТ «Строитель» массив Заречный 

<

адрес>, незамедлительно и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец поддержала уточнены требования, настаивали на их удовлетворении. 

Представители ответчика СНТ «Строитель» ФИО4 и ФИО5 требования не признали, предоставили письменную позицию по делу, пояснив суде, что отключение участка истца № от электроэнергии было произведено, в связи с длительной неоплатой членских взносов и оплаты за пользование электроэнергией. Решением уполномоченных лиц СНТ «Строитель» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.19 ст.7 Устава и в соответствии с федеральным законом №ФЗ ст.21 от ДД.ММ.ГГГГ истец была исключена из членов СНТ «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, была лишена права пользоваться объектами инфраструктуры СНТ, о чем была извещена надлежащим способом, а именно истцу направлено извещение, исх № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение истцом оспорено в установленном порядке не было. В связи с тем, что истец нерегулярно вносила плату за потребленную электроэнергию и не допускала ответственных лиц для проверки исправности и показаний Эл.счетчика, несмотря на неоднократные требования, составленные в форме АКТА комиссии СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было вынесено решении об установке контрольного электросчетчика на ж/б опору линии Эл.передача в срок до ДД.ММ.ГГГГ, все требования истца были проигнорированы, в связи с чем, протоколом № уполномоченных лиц был введен режим полного отключения потребления электроэнергии с 07.09.2017г. 

Истец не является членом СНТ «Строитель» и не производит оплату членских взносов, была уведомлена о погашении задолженности, был определен срок погашения, однако истец проигнорировала уведомление.

Представитель третьего лица ПАО «Ленэнерго» ВЭС ФИО6 требования истца поддержала, предоставила в суд письменную позицию по делу, пояснив, что исключение потребителя из числа членов СНТ не является основанием для отключения его домов от сети электроснабжения; нарушение исполнителем установленного порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии, может стать основанием для признания судом действий, совершенных исполнителем в отношении потребителя, незаконным; возобновление подачи электроэнергии после устранения обстоятельств, послуживших основанием для введения ограничения режима потребления, не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения. Владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

ПАО «Ленэнерго» является сетевой организацией и не имеет заинтересованности в исходе дела, поскольку по причине недействительности договора от 20.02.2018 года с момента заключения, в договорных отношениях с истцом не состоит, договорных отношений с ответчиком не имеет. 

Суд, выслушав истца, представителей ответчика СНТ «Строитель» и представителя третьего лица ПАО «Ленэнерго» ВЭС, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имуществом общего пользования признается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

На основании ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Как следует из п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда о РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательство о защите прав потребителей распространяется на отношения граждан с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм прекращение и ограничение подачи электроэнергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения - в одностороннем порядке - при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.

Статьями 21 - 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами ГК РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФИО1 является собственником участка N 17 в указанном СНТ. Строение, к которому подведено электричество, расположено на земельном участке N 17.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Петербургская сбытовая компания» и СНТ «Строитель» оформлен договор электроснабжения №, в соответствии с которым ОАО «ПСК» выступает гарантирующим поставщиком электроэнергии и мощности, оказывает услуги по передаче электрической энергии и иных услуг, связанных с процессом снабжения электроэнергии. Границы раздела балансовой принадлежности электроустановок между Сетевой организации и потребителем установлены Актами №б/н от 07.06.1996, №б/н от 04.10.1996. Границы ответственности по эксплуатационному обслуживанию электроустановок установлены договорами нас эксплуатационное обслуживание. Гарантирующий поставщик обязан самостоятельно составлять акты о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии Потребителя (п.2.2.6 договора). Потребитель обязан производить оплату приобретаемой энергии и договорной мощности в порядке и сроки, установленные договором (п.2.3.4). кроме того, в договоре указаны заявленная мощность и заявленный объем потребления электрической энергии. Согласно договору правом ограничения отпуска электроэнергии в случае неисполнения потребителем условий договора обладает поставщик электроэнергии.

ПАО «Ленэнерго» является Сетевой организацией точка поставки ответчику электроэнергии по договору электроснабжения, заключенному с АО «ПСК» установлена в точке присоединения к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» абонентских электроустановок СНТ «Дружба», СНТ «Строитель». Ответственность за надежность электроснабжения потребителей Сетевая организация и Гарантирующий поставщик несут до точки поставки- до границы с сетями СНТ; в границах балансовой принадлежности электроустановок СНТ за надежность электроснабжения потребителей отвечают владельцы сетей – СНТ (п.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установлено, что отключение от электроэнергии участка истца № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено силами СНТ «Строитель», в связи с принятием соответствующего Решения собрания уполномоченными СНТ.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии может осуществляться только поставщиком электроэнергии при наличии оснований, предусмотренных законом. СНТ «Строитель» не является для истца поставщиком электроэнергии, в силу чего не вправе было прекращать подачу электроэнергии. Положениями ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрено право общего собрания, правления, председателя СНТ принимать какие-либо решения по отключению электроэнергии, в связи с чем, отключение участка от электроэнергии является незаконным, в связи с чем, действия СНТ «Строитель» по отключению земельного участка истца от электроснабжения противоречат нормам действующего законодательства, а нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возобновления подачи электроэнергии. 

СНТ не является электроснабжающей организацией, Пунктом 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Поскольку в силу закона (ст. 545 ГК РФ) абонент вправе передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту), а садовый дом истца подключен к сети, то отношения между ФИО1 и НСТ "Строитель", в связи с пользованием электроэнергией основаны на положениях Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В нарушение требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающие принятие СНТ «Строитель» неотложных мер, приведших к отключению от электроснабжения земельного участка №, в том числе и к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией.

В силу ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с энергоснабжением через присоединенную сеть.

В силу ст. ст. 20 - 23 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию органов управления садоводческим товариществом не входит принятие решения о прекращении подачи электроэнергии на садовые участки членов товарищества и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для прекращения СНТ "Строитель" энергоснабжения садового участка истца.

При этом, наличие у истца задолженности по внесению членских взносов и частичной неоплаты электроэнергии, не свидетельствует о законности оснований для ограничения истцу потребляемой электроэнергии, и в данной части, ответчик не лишен возможности, самостоятельного обращения в суд с иском, о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.

В соответствии с п.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого, решение суда должно быть исполнено.

Решение суда в части обязания СНТ «Строитель» восстановить подачу электрической энергии к жилому дому на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежавшем ФИО1, обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконными действия СНТ «Строитель» по прекращению подачи электрической энергии к жилому дому на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, Приозерское 

<

адрес>, принадлежавшем ФИО1. 

Обязать СНТ «Строитель» восстановить подачу электрической энергии к жилому дому на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежавшем ФИО1, за счет средств СНТ "Строитель".

Решение суда в части обязании СНТ «Строитель» восстановить подачу электрической 

<

адрес> принадлежавшем ФИО1, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с СНТ «Строитель» в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А.Глазкова

мотивированное решение изготовлено 13 июля 2017 года