РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1534/2020 по иску ФИО1 * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 26.12.2018 г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии. Однако решением УПФ РФ г. Сызрани * * * от * * * г. ей было отказано в назначении с 26.12.2018 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 20.12.2019 г. она вновь обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФ РФ г.Сызрани * * * от * * * г. ей было отказано в назначении с 20.12.2019 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом УПФ РФ г.Сызрани засчитал ей в общий трудовой и страховой стаж 24 года 9 месяцев 13 дней, документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением пенсии составляет 8 лет 11 месяцев 4 дня.

При определении права на досрочную пенсию в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении не засчитаны периоды работы в сельской местности : с 01.06.2005 по 06.12.2006, с 10.05.2007 по 05.06.2007, с 11.06.2007 по 08.07.2007, с 04.08.2007 по 13.09.2008, с 27.10.2008 по 13.01.2009, с 15.02.2009 по 12.11.2009, с 14.11.2009 по 26.02.2010, с 10.03.2010 по 03.05.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 08.05.2010 по 17.05.2010, с 19.05.2010 по 24.06.2010, с 03.07.2010 по 14.04.2011, с 16.04.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 22.01.2012, с 24.01.2012 по 12.10.2013, с 27.10.2013 по 14.01.2014, с 16.02.2014 по 09.03.2015, с 14.03.2015 по 08.03.2016, с 12.03.2016 по 24.05.2016, с 26.05.2016 по 02.06.2016, с 04.06.2016 о 27.01.2018, с 11.02.2018 по 03.10.2019, с 05.10.2019 по 19.12.2019 в должности медицинской сестры кабинета в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; курсы повышения квалификации с 14.09.2003 по 26.10.2003, с 14.09.2008 по 26.10.2008, с 14.01.2009 по 14.02.2009, с 13.10.2013 по 26.10.2013, с 15.01.2014 по 15.02.2014, с 28.01.2018 по 10.02.2018 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности. 

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным, нарушающим ее конституционные права и принцип равенства всех граждан перед законом.

Вышеназванные периоды работы в должности медицинской сестры кабинета в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации должны быть включены в ее специальный стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности, поскольку санаторий «Волжский утес» с 1972 года неоднократно менял свое наименование, однако основные задачи учреждения по осуществлению лечебной деятельности, должностные обязанности истца как медицинской сестры, в зависимости от смены наименования учреждения не менялись. Санаторий «Волжский утес» являлся и является центром, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, сотрудников федеральных органов власти, медицинским центром Управления делами Президента РФ, предусмотрен п. 8 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Санаторий «Волжский утес» находится на территории сельского поселения Волжский Утес Шигонского района Самарской области.

В указанные периоды она непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Периоды обучения на курсах также подлежат зачету в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. На курсы она направлялась по инициативе работодателя. В вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ее трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы.

При зачете всех указанных периодов на дату подачи заявления ее стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более 25 лет. 

В связи с изложенным просит отменить решения УПФ РФ г. Сызрани об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью от * * * г. * * * и от * * * г. * * *; обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать вышеуказанные спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления в Пенсионный фонд, т.е. с 20.12.2019 г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, доверенностью уполномочила представлять свои интересы ФИО4

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, возражала против иска по доводам решения УПФР.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. 

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО2 имеет средне-специальное медицинское образование и профессию медсестра. 26.12.2018 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани * * * от * * * г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку ей не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды работы в сельской местности : с 01.06.2005 по 06.12.2006, с 13.05.2007 по 05.06.2007, с 11.06.2007 по 08.07.2007, с 04.08.2007 по 13.09.2008, с 27.10.2008 по 13.01.2009, с 15.02.2009 по 12.11.2009, с 14.11.2009 по 26.02.2010, с 10.03.2010 по 03.05.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 08.05.2010 по 17.05.2010, с 19.05.2010 по 24.06.2010, с 03.07.2010 по 14.04.2011, с 16.04.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 06.07.2011г., с 08.07.2011 по 22.01.2012, с 24.01.2012 по 12.10.2013, с 27.10.2013 по 14.01.2014, с 16.02.2014 по 09.03.2015, с 14.03.2015 по 08.03.2016, с 12.03.2016 по 24.04.2016, с 26.05.2016 по 02.06.2016, с 04.06.2016 по 27.01.2018, с 11.02.2018 по 25.12.2018 в должности медицинской сестры кабинета в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, поскольку указанное учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, разделом «Наименование учреждений». А также особые условия труда за данный период не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также в стаж не были включены курсы повышения квалификации - с 14.09.2003 по 26.10.2003, с 14.09.2008 по 26.10.2008, с 14.01.2009 по 14.02.2009, с 13.10.2013 по 26.10.2013, с 15.01.2014 по 15.02.2014, с 28.01.2018 по 10.02.2018, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена; нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения возраста 1,5 лет - с 06.05.1998 по 16.08.1999, нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 3-х лет - с 17.08.1999 по 04.02.2001, поскольку Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена. 

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с 08.07.2002 по 14.07.2002, с 07.12.2006 по 12.05.2007, с 06.06.2007 по 10.06.2007, с 09.07.2007 по 03.08.2007, 13.11.2009, с 27.02.2010 по 09.03.2010, 04.05.2010, 07.05.2010, 18.05.2010, с 25.06.2010 по 02.07.2010, 15.04.2011, 07.07.2011, 23.01.2012, с 10.032015 по 13.03.2015, с 09.03.2016 по 11.03.2016, 25.05.2016, 0306.2016, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2002 г. включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, то данные периоды не могут быть засчитаны в страховой (трудовой) стаж. Кроме того, указанные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 23 года 09 месяцев 12 дней. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 8 лет 11 мес. 00 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа в сельской местности на соответствующих видах работ не менее 25 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

20.12.2019 г. ФИО2 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * от * * * ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении не засчитаны периоды работы в сельской местности: : с 01.06.2005 по 06.12.2006, с 10.05.2007 по 05.06.2007, с 11.06.2007 по 08.07.2007, с 04.08.2007 по 13.09.2008, с 27.10.2008 по 13.01.2009, с 15.02.2009 по 12.11.2009, с 14.11.2009 по 26.02.2010, с 10.03.2010 по 03.05.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 08.05.2010 по 17.05.2010, с 19.05.2010 по 24.06.2010, с 03.07.2010 по 14.04.2011, с 16.04.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 22.01.2012, с 24.01.2012 по 12.10.2013, с 27.10.2013 по 14.01.2014, с 16.02.2014 по 09.03.2015, с 14.03.2015 по 08.03.2016, с 12.03.2016 по 24.05.2016, с 26.05.2016 по 02.06.2016, с 04.06.2016 по 27.01.2018, с 11.02.2018 по 03.10.2019, с 05.10.2019 по 19.12.2019 в должности медицинской сестры кабинета в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, поскольку указанное учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, разделом «Наименование учреждений». Кроме этого особые условия труда за данный период не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Не включены курсы повышения квалификации - с 14.09.2003 по 26.10.2003, с 14.09.2008 по 26.10.2008, с 14.01.2009 по 14.02.2009, с 13.10.2013 по 26.10.2013, с 15.01.2014 по 15.02.2014, с 28.01.2018 по 10.02.2018, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена; нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения возраста 1,5 лет - с 06.05.1998г. по 15.08.1999г., нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 3-х лет - с 16.08.1999г. по 04.02.2001г., поскольку Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена. 

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с 08.07.2002г. по 09.07.2002г., с 07.12.2006г. по 09.05.2007г., с 06.06.2007г. по 10.06.2007г., с 09.07.2007г. по 03.08.2007г., 13.11.2009г., с 27.02.2010г. по 09.03.2010г., 04.05.2010г., 07.05.2010г., 18.05.2010г., с 25.06.2010г. по 02.07.2010г., 15.04.2011, 17.05.2011г., 23.01.2012г., с 10.032015г. по 13.03.2015г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., 25.05.2016г., 03.06.2016г., 04.10.2019г.. поскольку в соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2002 г. включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, то данные периоды не могут быть засчитаны в страховой (трудовой) стаж. Кроме того, указанные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 24 года 09 месяцев 13 дней. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 8 лет 11 мес. 04 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа в сельской местности на соответствующих видах работ не менее 25 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии * * * от * * * истец ФИО2 25.07.1994 г. была принята на работу в санаторий «Волжский утес» медсестрой кабинета ФД, 03.02.2003 г. переведена на должность медсестры кабинета гипербарической оксигинации по 7 разряду. 01.06.2005 г. санаторий «Волжский утес» переименован в ФГУ «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации. 08.07.2011 г. изменен тип учреждения на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации.

ФГУ "Санаторий "Волжский Утес" Управления делами Президента Российской Федерации" в спорные периоды осуществляло и осуществляет свою медицинскую деятельность на основании лицензии. Должностные обязанности медсестры в зависимости от смены наименования не менялись.

Наименование Санатория следует относить к п. 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет.

При этом 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год и 3 месяца. 

В соответствии с пп. "а" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности следующего случая: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В абзаце 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в соответствии с п.п."а" п.5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работа за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. 

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 г. (абз. 7 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30).

Льготное исчисление специального стажа медицинских работников после 01.11.1999 г. допустимо только при наличии смешанного стажа, т.е. при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

В связи с изложенным, поскольку трудовая деятельность ФИО2 осуществлялась только в сельской местности, то суд считает, что периоды работы истца с 01.06.2005 по 06.12.2006, с 10.05.2007 по 05.06.2007, с 11.06.2007 по 08.07.2007, с 04.08.2007 по 13.09.2008, с 27.10.2008 по 13.01.2009, с 15.02.2009 по 12.11.2009, с 14.11.2009 по 26.02.2010, с 10.03.2010 по 03.05.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 08.05.2010 по 17.05.2010, с 19.05.2010 по 24.06.2010, с 03.07.2010 по 14.04.2011, с 16.04.2011 по 16.05.2011, с 18.05.2011 по 22.01.2012, с 24.01.2012 по 12.10.2013, с 27.10.2013 по 14.01.2014, с 16.02.2014 по 09.03.2015, с 14.03.2015 по 08.03.2016, с 12.03.2016 по 24.05.2016, с 26.05.2016 по 02.06.2016, с 04.06.2016 по 27.01.2018, с 11.02.2018 по 03.10.2019, с 05.10.2019 по 19.12.2019 в должности медицинской сестры кабинета в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993г. №5487-1, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05.06.1998.

Периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 по 26.10.2003, с 14.09.2008 по 26.10.2008, с 14.01.2009 по 14.02.2009, с 13.10.2013 по 26.10.2013, с 15.01.2014 по 15.02.2014, с 28.01.2018 по 10.02.2018 суд также считает необходимым засчитать в специальный стаж работы истца в календарном исчислении, поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся по инициативе работодателя, за указанные периоды ей начислялась заработная плата.

В части требований истца ФИО2 об обязании УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с медицинской деятельностью, начиная с 20.12.2019 г., суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что 20.12.2019 г. ФИО2 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с оформленным по установленной форме заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к ней согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением * * * от * * * г. ответчиком УПФ РФ г. Сызрани был подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 8 лет 11 мес. 04 дня. Однако, при зачете вышеназванных периодов работы в ФГУ "Санаторий "Волжский утес" Управления делами Президента Российской Федерации и периодов нахождения на курсах повышения квалификации требуемый для назначения пенсии по старости 25-ти летний стаж медицинской деятельности в сельской местности у истца ФИО2 не выработан, следовательно, право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента обращения – то есть с 20.12.2019 г., у истца ФИО2 не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 * * * удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 * * * в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с 01.06.2005 г. по 06.12.2006 г., с 10.05.2007 г. по 05.06.2007 г., с 11.06.2007 г. по 08.07.2007 г., с 04.08.2007 г. по 13.09.2008 г., с 27.10.2008 г. по 13.01.2009 г., с 15.02.2009 г. по 12.11.2009 г., с 14.11.2009 г. по 26.02.2010 г., с 10.03.2010 г. по 03.05.2010 г., с 05.05.2010 г. по 06.05.2010 г., с 08.05.2010 г. по 17.05.2010 г., с 19.05.2010 г. по 24.06.2010 г., с 03.07.2010 г. по 14.04.2011 г., с 16.04.2011 г. по 16.05.2011 г., с 18.05.2011 г. по 22.01.2012 г., с 24.01.2012 г. по 12.10.2013 г., с 27.10.2013 г. по 14.01.2014 г., с 16.02.2014 г. по 09.03.2015 г., с 14.03.2015 г. по 08.03.2016 г., с 12.03.2016 г. по 24.05.2016 г., с 26.05.2016 г. по 02.06.2016 г., с 04.06.2016 г. по 27.01.2018 г., с 11.02.2018 г. по 03.10.2019 г., с 05.10.2019 г. по 19.12.2019 г. в должности медицинской сестры кабинета в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 г. по 26.10.2003 г., с 14.09.2008 г. по 26.10.2008 г., с 14.01.2009 г. по 14.02.2009 г., с 13.10.2013 г. по 26.10.2013 г., с 15.01.2014 г. по 15.02.2014 г., с 28.01.2018 г. по 10.02.2018 г., в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.