Судья Семерикова Т.А. 

№ 12-76/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

31.05.2017

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Характер" на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Характер", 

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.04.2017 ООО "Характер" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб. с конфискацией изъятой продукции: четырех картонных коробок с подарочными курительными наборами.

С постановлением не согласно Общество, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Указывает, что вменяемые юридическому лицу действия не подпадают под определение пропаганды либо рекламы наркотических средств. Согласно ст. 2 Федерального закона "О рекламе" элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке, не являются рекламой. Общество не занимается пропагандой наркотических средств, то есть активной целенаправленной деятельностью по распространению идей, связанных с использованием наркотических средств. Изображение конопли не является запрещенной символикой и не может рассматриваться как пропаганда употребления наркотических средств. Пояснения специалиста (...) на основании которых установлена виновность юридического лица, неполные и ограничиваются только переводом фразы, которая в настоящее время является крылатой фразой, употребляемой в американской молодежной субкультуре. Общество осуществляет коммерческую деятельность, не является производителем товара и не рекламирует его, товар находился на витрине в свободной продаже.

Заслушав защитника Общества ФИО1, поддержавшего жалобу, специалиста - (...) проверив дело, обозрев вещественные доказательства, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно ст. 46 указанного Федерального закона пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 конопля (растение рода Сannabis) включено в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования, в частности, является товар, на привлечение внимания к которому направлена реклама.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно 30.08.2016 в 11 час. 35 мин. в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Петрозаводск, (...) в нарушение вышеприведенных законоположений осуществляло деятельность по продаже 4 коробок с подарочными курительными наборами, на которых имелось (...), обозначающее процесс курения, изображение растения, внешне схожего с растением конопля, а также с надписью на английском языке: "CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF CANNABIS", которая в переводе на русский язык означает "Конопля поможет пережить безденежье, но вот даже деньги не помогут пережить отсутствие конопли". Внутри каждой коробки находились курительные принадлежности. Данный товар был выставлен на стеклянную витрину, находился в свободном доступе, продаже, привлекал к себе внимание яркой упаковкой, местоположением на витрине, вышеуказанным тематическим рисунком. Тем самым, Общество осуществляло незаконную рекламу и пропаганду конопли (каннабис) путем привлечения внимания и призыву к курению данного наркосодержащего растения.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом оперативного работника УНК МВД по Республике Карелия, протоколом осмотра с фототаблицей от 30.08.2016, письменным объяснением работника (...) письменными объяснениями (...) дополнительным соглашением к договору аренды, уставом Общества, иными материалами дела, вещественными доказательствами (изъятыми коробками с курительными принадлежностями), устными объяснениями специалиста (...)

В ходе административного расследования доцент филологического факультета Петрозаводского государственного университета (...) представила пояснения, что надпись на упаковках с курительными принадлежностями переводится как "конопля поможет пережить безденежье, но вот даже деньги не помогут пережить отсутствие конопли", что примерно означает "деньги ничто - конопля все", по сути составляет призыв к курению конопли (л.д. 39, 40). 

Согласно устных пояснений специалиста - медицинского психолога отдела профилактики наркологических расстройств ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер" (...) письменных объяснений врача-психиатра ГБУЗ "Городская поликлиника № 3" (...) (л.д. 42-43), преподавателя биологии и ботаники Петрозаводского лесотехнического техникума (...) (л.д. 34), директора рекламного агентства (...) (л.д. 41), данных в ходе административного расследования, на упаковках с курительными принадлежностями имеется изображение листа конопли и курящего человека. Имеющаяся на представленных упаковках иллюстрация с надписью вызовет интерес к курению конопли, в том числе у молодежи, имеет признаки рекламы или пропаганды наркотических средств. 

Факт продажи и размещения указанного товара на витрине в открытом доступе в общественном месте Общество по существу не оспаривает. 

При таких обстоятельствах в действиях Общества правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, поскольку данная коммерческая организация разместила в открытом доступе и демонстрировала на витрине торгового павильона в целях продажи указанные выше курительные наборы с изображением и надписью, которые привлекали внимание к наркосодержащему растению и призывали к его употреблению. В связи с этим доводы жалобы о недоказанности события административного правонарушения являются несостоятельными и опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. 

Довод жалобы о том, что согласно ст. 2 Закона элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке, не являются рекламой, не имеет отношения к обстоятельствам настоящего дела. Так, согласно п. 8 ч. 2 ст. 2 Закона настоящий Федеральный закон не распространяется любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару. Вместе с тем, размещенная на упаковке изъятого товара иллюстрация, содержащая призыв к курению конопли, не имеет отношения к самому товару, предлагаемому к приобретению.

Вместе с тем, поскольку Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения, с учетом всех обстоятельств дела вывод судьи о необходимости назначить административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ является обоснованным. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, из материалов дела не следует. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной Обществом жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Характер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Судья

С.В. Щепалов