Дело № 5-318/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 апреля 2020 года с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Е.В.Айманова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

главы муниципального образования «Улаганское сельское поселение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являющимся должностным лицом - главой муниципального образования «Улаганское сельское поселение», в нарушение п.п.25, 27 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещены информация об отчете о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды за 2019 год, годовой отчет о завершении реализации муниципальной программы формирования современной городской среды за 2019 год в рамках постановления главы МО «Улаганское сельское поселение» от 01.08.2019 № 120 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 24.11.2017 № 77 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Улаганского сельского поселения на 2018-2022 годы». Адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является: www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014). ФИО1 совершено дминистративное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не поступало, что дает право судье на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Колян А.О. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал.

Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, участвующего в деле, прихожу к следующему.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту – ГИС ЖКХ), в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранения такой информации, обеспечении доступа к ней, её предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ от 21.07.2014). 

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от № 209-ФЗ от 21.07.2014 в системе должна размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. 

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от № 209-ФЗ от 21.07.2014 субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения в системе (ч.3 ст.8 Федерального закона от № 209-ФЗ от 21.07.2014). 

Согласно ч.16 ст.7 Федерального закона от № 209-ФЗ от 21.07.2014 органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 стати 6 данного закона. 

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

В нарушение п.п.25, 27 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» главой муниципального образования «Улаганское сельское поселение» не размещены информация об отчете о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды за 2019 год, годовой отчет о завершении реализации муниципальной программы формирования современной городской среды за 2019 год в рамках постановления главы МО «Улаганское сельское поселение» от 01.08.2019 № 120 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 24.11.2017 № 77 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Улаганского сельского поселения на 2018-2022 годы». Адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является: www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014).

Отсутствуют основания полагать, что неразмещение в установленный срок требуемой информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства имело место по уважительным причинам.

Решением Совета депутатов МО «Улаганское сельское поселение» от 18.09.2018 г. № 1-2 ФИО1 признан вступившим в должность главы муниципального образования «Улаганское сельское поселение».

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо – глава муниципального образования «Улаганское сельское поселение» ФИО1 обязан был размещать в ГИС ЖКХ информацию, подлежащую размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2020 г., в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; объяснением ФИО1 от 12.03.2020, актом проверки с распечатками с сайта.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, является признание вины, о чем указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение ФИО1 впервые административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья Е.В. Айманова