Дело № 2а-266/2023 

УИД 27RS0017-01-2023-000390-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куренковой О.В., 

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Нанайского района Швейновой М.Ф., 

представителя административного ответчика - ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края Сова А.В. к администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог местного значения по улицам Калинина и Лазо в с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края и обязании совершить определённые действия, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нанайского района Хабаровского края обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 05 и 22 мая 2023 года проведены проверочные мероприятия в отношении администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края на предмет ненадлежащего содержания административным ответчиком автомобильных дорог общего пользования, в ходе которых были выявлены нарушения действующего законодательства, регулирующие отношения в области безопасности дорожного движения. Дорожное покрытие автомобильных дорог по улицам Калинина и Лазо в с.Троицкое Нанайского района Хабаровского края имеют множественное дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иные повреждения, что не отвечает требованиям «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В нарушение п. 5 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 11, 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" орган местного самоуправления не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах с.Троицкое, что создает угрозу прав граждан, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, передвижения.

По результатам проверок в адрес администрации сельского поселения 10 и 22 мая 2023 года были внесены представления. Представления были рассмотрены 23 июня и 03 июля 2023 года и удовлетворены. Однако фактически выявленные в ходе прокурорских проверок нарушения не были устранены в полном объеме, в связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в невыполнении обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог местного значения по улицам Калинина и Лазо.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести внутрипоселковые автодороги местного значения по улицам Калинина и Лазо с. Троицкое в соответствие с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ зо капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно восстановить асфальтобетонное покрытие путем проведения ремонта в местах, установленных в ходе проведенных проверок согласно акту от 05.05.2023 года на автомобильной дороге по ул. Калинина: в районе 

<

адрес> яма размеры которой составляют глубина 5 см 5 мм, длина 68 см, ширина 25 - 26 см; в районе 

<

адрес> ямы размеры которых составляют глубина 5-5.5 см, длина 66 см - 1 м 19 см, ширину 42 см - 97 см; в районе 

<

адрес> просадка размеры которой составляют глубина 5см, длина 13 м 40 см, ширина 1 м 49 см; участок дороги на перекрестке ул. Калинина - ул. Чапаева длина 7м 70см, ширина 5м 50см имеет многочисленное количество дефектов; участок автомобильной дороги длиной 25 м 40 см и шириной 4 м 58 см в районе домов 58 - 60 см имеет многочисленное количество ям, размеры наибольших из них составляют глубина 5 - 6 см, длина 77 - 83 см, ширина 90 см, длина 2 м 3 см; в районе 

<

адрес> яма размеры которой составляют глубина 7 см, длина 1 м 53 см, ширина 1 м 80 см; в районе 

<

адрес> яма, размеры которой составляют глубина 7 см, длина 1м, ширина 1м 20 см; в районе 

<

адрес> ямы, размеры которых составляют глубина 5 - 9,5 см, длина 79см -1 м, ширина 37см -49,5 см; в районе 

<

адрес> яму, размеры которой составляют глубина 8 см, длина 71см, ширина 1м 5см; в районе 

<

адрес> яма, размеры которой составляют глубина 7,5см, длина 94см, ширина 58см; в районе магазина «Бонус» имеется яма на краю проезжей части глубиной 8,5см, длиной 2м 65 см, шириной 58см; участок дороги на перекрестке ул. Калинина - ул. Пушникова имеется многочисленное количество дефектов, наибольшие размеры которых составили глубина 6,8см, длина 74см, ширина 1м 58см, яма (притап от канализационного люка) в форме круга диаметр которого составил 1м 89см, глубина 8см; участок дороги длиной 23м 80см и шириной 5м 79см в районе 

<

адрес> имеется многочисленное количество ям, размеры наибольших из них составили глубина 11см, длина 1м 30см, ширина 1м 29см; глубина 9,5см, длина 1м 63см, ширина 1м 3 см; в районе 

<

адрес> ямы, размеры которых составляют глубина 8см, длина 94см, ширина 72см; глубина 8см, длина 1м 7см, ширина 1м 10 см; в районе 

<

адрес> просадка, размеры которой составили глубина 12см, длина 11м 50см, ширина 1м; на участке автодороги длиной 18 м, шириной 4м 69см в районе 

<

адрес> имеются дефекты максимальная глубина которых составляет 5см; в районе 

<

адрес> яма, размеры которой составляют глубина 8 см, длина 69 см, ширина 1м 67см; на участке дороги длиной 17 м 10см и шириной 6м 80см в районе домов 

<

адрес> имеются многочисленное количество ям, размеры наиболее глубокой из них составляют глубина 11см, длина 1м 52см, ширина 2м 10см; на участке дороги длиной 7м 5см и шириной 4м 40см на перекрестке ул. Калинина - ул. Трудовая имеются дефекты, максимальная глубина которых составляет 10,5см; в районе 

<

адрес> имеются ямы, размеры наибольших из них составляют глубина 7см, длина 2м 10см - 3 м 10см, ширина 1м 20см -1м 50см;

Согласно акту от 22 мая 2023 года по ул. Лазо: на пересечении улиц Лазо и Максима Пассара в районе 

<

адрес> имеются дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 75 см, ширина 50 см, глубина 1,5 см; длина 100 см, ширина 30 см, глубина 2 см; длина 70 см, ширина 70 см, глубина 5 см; длина 165 см, ширина 120, глубина 3 см; длина 90 см, ширина 70 см, глубина 10 см; длина 85 см, ширина 50 см, глубина 13 см; в районе 

<

адрес> по ул. Лазо дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 130 см, ширина 100 см, глубина 6 см; длина 90 см, ширина 50 см, глубина 2 см; длина 100 см, ширина 165 см. глубина 6 см; в районе 

<

адрес> по ул. Лазо дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 90 см, ширина 80 см, глубина 5,5 см; длина 140 см, ширина 170 см, глубина 10 см; в районе 

<

адрес> по ул. Лазо на участке местности длиной 500 см и шириной 700 см дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 350 см, ширина 230, глубина 8 см; в районе 

<

адрес> по ул. Лазо на участке местности длиной 1300 см и шириной 900 см дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 120 см, ширина 180 см, глубина 6,5 см; длина 220 см, ширина 320 см, глубина 5 см; длина 350 см, ширина 190 см, глубина 10 см; в районе дома 

<

адрес> по ул. Калинина вблизи пересечения улиц Лазо и Калинина дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 70 см, ширина 170 см, глубина 11 см; длина 200 см, ширина 180 см, глубина 8 см; длина 150 см, ширина 100 см, глубина 9 см; длина 140 см, ширина 220 см, глубина 9 см; в районе 

<

адрес> по ул. Лазо на участке местности длиной 600 см и шириной 700 см дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельна глубина которых составляет 8 см; в районе 

<

адрес> по ул. Лазо на участке местности длиной 6900см и шириной 700 см до пересечения улиц Лазо и Бойко-Павлова имеются дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельная глубина которых составляет от 9 до 10 см; в районе 

<

адрес> по ул. Бойко-Павлова на участке местности длиной 600 см, шириной 450 см после пересечения улиц Лазо и Бойко-Павлова имеются дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельная глубина которых составляет 6 см; в районе 

<

адрес> по ул. Лазо имеются дефекты покрытия проезжей части- выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 100 см, ширина 300 см, глубина 7 см; длина 400 см, длина 200 см, глубина 3 см; длина 50см, ширина 300 см, глубина 11 см; на участке местности от пересечения улиц Лазо и Октябрьской до пересечения улиц Лазо и Первомайской имеются дефекты покрытия проезжей части выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 290 ширина 300 см, глубина 7 см; на участке местности от пересечения улиц Лазо и Первомайская до пересечения улиц Лазо и ФИО2 дефекты покрытия проезжей части -выбоины и п проломы, отдельная глубина которых составляет 11 см; на участке местности от пересечения улиц Лазо и ФИО2 до пересечения улиц Лазо и Мира дефекты покрытия проезжей части - выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 620 см, ширина 270 см, глубина 10 см; на участке местности от пересечения улиц Лазо и Мира до конца автомобильной дороги «улица Лазо» дефекты покрытия проезжей части выбоины и проломы, отдельные размеры которых составляют: длина 880 см, ширина 270 см, глубина 10,5см.

В судебном заседании представитель административного истца уменьшила объем заявленных требований, просила признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в невыполнении обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог местного значения по улицам Калинина и Лазо и обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.08.2024 года привести внутрипоселковые автодороги местного значения по улице Калинина с. Троицкое в соответствие с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно восстановить асфальтобетонное покрытие путем проведения ремонта: в районе 

<

адрес>. Яма, размеры которой составляют глубина 5 см 5 мм, длина 68 см, ширина 25 - 26 см; в районе 

<

адрес> ямы размеры которых составляют глубина 5-5.5 см, длина 66 см - 1 м 19 см, ширину 42 см - 97 см; в районе 

<

адрес> просадка размеры которой составляют глубина 5см,длина 13 м 40 см, ширина 1 м 49 см; участок дороги на перекрестке ул. Калинина - ул. Чапаева длина 7м 70см, ширина 5м 50см имеет многочисленное количество дефектов; в районе 

<

адрес> яму, размеры которой составляют глубина 8 см, длина 71см, ширина 1м 5см; в районе магазина «Бонус» имеется яма на краю проезжей части глубиной 8,5см, длиной 2м 65 см, шириной 58см; участок дороги на перекрестке ул. Калинина - ул. Пушникова, где имеется многочисленное количество дефектов, наибольшие размеры которых составили глубина 6,8см, длина 74см, ширина 1м 58см, яма (притап от канализационного люка) в форме круга диаметр которого составил 1м 89см, глубина 8см; участок дороги длиной 23м 80см и шириной 5м 79см в районе 

<

адрес>, где имеется многочисленное количество ям, размеры наибольших из них глубиной 11см, длиной 1м 30см, шириной 1м 29см; глубиной 9,5см, длиной 1м 63см, шириной 1м 3 см; в районе 

<

адрес> просадка, размеры которой составили глубина 12см, длина 11м 50см, ширина 1м.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.08.2024 года привести внутрипоселковые автодороги местного значения по улице Лазо с. Троицкое в соответствие с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно восстановить асфальтобетонное покрытие путем проведения ремонта дорожного полотна.

Представитель ответчика Глава сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района ФИО1, действующая на основании полномочий, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что администрацией сельского поселения регулярно проводятся работы по ремонту и надлежащему содержанию дорог на улицах сельского поселения по мере поступления финансовых средств, в мае и июне 2023 года был заключен контракт с ООО «ТРИАНГЛ» на поставку асфальтобетонную смесь в общем количестве 10 тонн. На день проведения судебного заседания часть исковых требований прокурора по ремонту дороги по ул. Калинина исполнены. Ремонт был выполнен не в полном объеме в связи с недостаточным финансированием. Ремонт по ул. Лазо проводить нецелесообразно, поскольку ведутся работы по прокладке труб для водоснабжения многоквартирных домов. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022) "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 13) и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 5 ч. 1 ст. 14) обязанность по надлежащему содержанию и ремонту дорог местного значения возложена на органы местного самоуправления.

Статьей 34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022) "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность (включая и ремонт дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава сельского поселения с. Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края, к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

Согласно п.6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 12 названной нормы закона определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8.11. 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Документом, устанавливающим требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, является ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221.

Требования данного нормативного правового акта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин проезжей части не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

В судебном заседании установлено, что на основании решений прокурора Нанайского района Хабаровского края от 05 и 22 мая 2023 года были проведены проверки по оценке деятельности при осуществлении полномочий в сфере содержания дорог автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края.

Из актов осмотра от 05 и 22 мая 2023 года, проведенных помощником прокурора Нанайского района с участием главы сельского поселения «Село Троицкое» ФИО1 и специалиста следует, что на дорогах улиц Калинина и Лазо имеются многочисленные дефекты и повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, проломов, колеи и иных повреждений, размеры которых превышают допустимые в соответствии с требованиям «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно сведениям из Росреестра, Постановлению администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края № 23 от 31.03.2022 года «Об утверждении Реестра муниципального имущества сельского поселения «Село Троицкое» автомобильные дороги ул. Калинина и ул. Лазо в с.Троицкое являются муниципальным имуществом сельского поселения.

Из материалов, представленных административным ответчиком следует, что Администраций сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района 23.07.2021 года утверждена программа «Автомобильные дороги общего пользования местного значения, их обустройство и содержание в сельском поселении «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 года», в которую ежегодно вносятся изменения. Сведения о реализации данной программы суду не представлены. В 2023 году административным ответчиком заключены договоры с ООО «ТРИАНГЛ» на поставку асфальтобетонной смеси, как следует из пояснений административного ответчика для производства ямочного ремонта дорожного покрытия, при этом акты выполненных работ отсутствуют. Из представленного фотоотчета следует, что нарушения, выявленные проверкой, проведенной прокуратурой Нанайского района по ул. Калинина в с. Троицкое, частично устранены. 

Однако данный факт не свидетельствует о надлежащем исполнении административным ответчиком обязанности по содержанию дорог и не освобождает от ее выполнения, а лишь указывает на освоение выделенных для этих целей бюджетных средств. Требования прокурора об устранении нарушений действующего законодательства в части содержания автомобильных дорог административным ответчиком в полном объеме не исполнены, что влечет нарушение интересов населения муниципального образования, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Доводы административного ответчика об отсутствии в бюджете муниципального образования денежных средств на ремонт автомобильных дорог и о нецелесообразности проведения ремонта по ул. Лазо, поскольку ведутся работы по прокладке труб для водоснабжения многоквартирных домов, не являются основанием для освобождения административного ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершить конкретные действия (статья 227 КАС РФ).

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установить срок для исполнения настоящего решения суда в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. 

В то же время при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение вступившего в законную силу судебного акта в установленный судом срок, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения в соответствии со ст.358 КАС РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края Сова А.В. к администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог местного значения по улицам Калинина и Лазо в с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края и обязании совершить определённые действия - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в невыполнении обязательств по надлежащему содержанию внутри поселковых автодорог местного значения по улицам Калинина и Лазо.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.08.2024 привести внутри поселковые автодороги местного значения по улице Калинина с. Троицкое в соответствие с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно восстановить асфальтобетонное покрытие путем проведения ремонта:

в районе 

<

адрес> - яма размеры которой составляют глубина

5 см 5 мм, длина 68 см, ширина 25 - 26 см;

в районе 

<

адрес> - ямы размеры которых составляют глубина 5-5.5 см, длина 66 см - 1 м 19 см, ширину 42 см - 97 см;

в районе 

<

адрес> - просадка размеры которой составляют глубина 5см,

длина 13 м 40 см, ширина 1 м 49 см;

участок дороги на перекрестке ул. Калинина - ул. Чапаева длина 7м 70см, ширина 5м 50см имеет многочисленное количество дефектов;

в районе 

<

адрес> яму, размеры которой составляют глубина 8 см,

длина 71см, ширина 1м 5см;

в районе магазина «Бонус» имеется яма на краю проезжей части глубиной 8,5см, длиной 2м 65 см, шириной 58см;

участок дороги на перекрестке ул. Калинина - ул. Пушникова имеется многочисленное количество дефектов, наибольшие размеры которых составили глубина 6,8см, длина 74см, ширина 1м 58см, яма (притап от канализационного люка) в форме круга диаметр которого составил 1м 89см, глубина 8см;

участок дороги длиной 23м 80см и шириной 5м 79см в районе 

<

адрес> имеется многочисленное количество ям, размеры наибольших из них составили

глубина 11см, длина 1м 30см, ширина 1м 29см; глубина 9,5см, длина 1м 63см, ширина 1м 3 см;

в районе 

<

адрес> просадка, размеры которой составили глубина 12см, длина 11м 50см, ширина 1м.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в течение года с момента вступления решения суда в законную силу привести внутрипоселковые автодороги местного значения по улице Лазо с. Троицкое в соответствие с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно восстановить асфальтобетонное покрытие путем проведения ремонта дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия. 

Мотивированное решение изготовлено: 09.10.2023 года.

Судья Сосницкая Е.В.