Дело № 2-229/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 20 июля 2017 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ОПФР по Республике Дагестан и Управлению ОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании незаконным действие пенсионного органа при подсчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский районный суд с иском к УОПФР по Республике Дагестан и УОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании незаконным действие пенсионного органа при подсчете размера пенсии.

Требования истцом мотивированы тем, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в апреле 2015 года представила документы в пенсионный орган для оформления пенсии по старости. 

В июне 2015 года ей стало известно, что ей назначили пенсию в размере 6600 рублей, при наличии страхового стажа 18 лет 7 месяцев 24 дня и страхового стажа с ЦЗ населения в количестве 5 лет 6 месяцев 6 дней и средимесячной заработной платы в размере 135,95 рублей, а среднемесячная зарплата по стране на тот же период составляет-179,01 рубль.

Установленный размер пенсии она считает неправильным.

Из официального письма, полученного с ГУ-ОПФР по РД видно, что не верно определен коэффициент ограничения зарплаты - вместо 0,911 указывают 0,759. 

Коэффициент ограничения зарплаты определяется по формуле: 179,01-1,2-7,39 бал/год, 135,95-0,911-5,61 бал/год; 0,911= 135,95 х 1,2 :179,01: 5,61= 0,911 х 7,39 :1,2.

Полный расчет определения суммы валоризации произведен неверно. По новому пенсионному закону, пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных в коэффициентах - баллах за каждый календарный год.

Выпишем формулу ПК из официального письма пенсионного органа и рассмотрим ее:

ПК=( 1671 х 0,759 х 0,55) – 450 = 247,56 х 228 х 0,9325 х 5, 614 =295528,77

228- исключим ее, потому, что ее роль бессмысленна.

1671-среднемесячная зарплата по стране за 01.12.2001 г.

0,759- соотношение между ее среднемесячной платой и среднемесячной платой по стране :135,95 :179,01= 0,759

0,55( 55%)- стажевой коэффициент, он же пенсионный коэффициент, по которому определяют размер пенсии, путем умножения его на среднемесячный заработок или на сумму всех страховых отчислений( индивидуального лицевого счета)

5,614-коэффициент конвертации.

Эта старая формула расчета страховой пенсии, которая применялась по 2014 г. и ограничений в размере страховой пенсии в ней нет.

Произведет расчет наглядно:

-в первом случае коэффициент ограничения заработка не применялся до 31.12.2014 г. Коэффициент конвертации в этой формуле применен в последнюю очередь. Не страховая пенсия должна конвертироваться, а ее среднемесячная зарплата, по которой определяется размер пенсии:

1671 х 0,759 = 1268,28- среднемесячная зарплата за 01.12.2001 г.

1268,28 х 5,614 = 7120,18 – расчетная среднемесячная зарплата за 2015 г.

7120,18 х 12= 85442,16 –годовой заработок

85442,15 х 0,22( 22 %)= 18797,29- страховые отчисления, которые берутся от годового заработка, а не от среднемесячной зарплаты.

18797,29 :22=854,42 рубля х 1.833%= 1566,15=это основное годовое страховое отчисление на ее индивидуальный счет для начисления страховой пенсии.

Производим расчет страховой пенсии:

1566,15 х 18,64 =29193,03 рубля - это общие страховые отчисления для начисления страховой пенсии.

(29193,03 х 0,55)-450= 15606, 16 рублей.

15606,16 +4383,59 = 2203,35+ 22193,10 рублей

22393,1 рубль- эта страховая пенсия по 2014 г. без коэффициента ограничения зарплаты.

Расчет страховой пенсии с применением коэффициента ограничения зарплаты: берем уже выведенное ею годовое страховое отчисление в размере 1566, 15 руб. делим на цену балла и выводим годовой балл/год.

1566,15 :71,41= 21,93 балл/год.

По коэффициенту ограничения зарплаты у нее 0,911- 5,51 балл/год.

5,61 х 24.14 х 71.41+ 135,43 х 71,41= 9671,06 руб.- сумма всех баллов.

24,14-18,64 года трудовой стаж = 5, 5 года страховой стаж с ЦЗ населения.

9671,06 руб.+4383,59 руб=14054,65 руб.

Сумма страховой пенсии на 15.05.2015 год составляет без индексации-14054,65 рублей.

Исходя из этой пенсии ей не выплатили за 2015 год с 15.05. по 31.12.2015 год( 7,5 месяцев) 14054,65 : 2 -3641= 3386,32 рубля- май 2015 год

14054,65-6600=7454,65 х 7= 52182,55 руб.- 7 мес. 2015 год.

В 2016 году размер индексации составляет 4%

14054,65 х 1,04 = 14616,83-790= 6716,83 х 12= 80602 руб.- 2016 год.

В 2017 году размер индексации составляет 5,4 5

14616,83 х 1,054 =15406 -8374+7032,13 х 6+ 14192,78 руб. с 01.01. по 01.06.2017 год.

В общей сложности сумма составляет 178363 рубля.

Страховая пенсия на 01.01.2017 год составляет – 15406, 13 рублей.

Теперь сравним в первом случае как начислялась страховая пенсия по 2014 год -22193,1 рубль и по новой формуле с применением коэффициента ограничения зарплаты 0,911- сумма составляет 14054, 45 рублей, при том, что коэффициент начисления взяли 1,833 %, как показано в валоризации от страховых отчислений (22%) на индивидуальный лицевой счет для определения пенсионного коэффициента- бала за год.

Просит признать неправильным порядок подсчета размера страховой пенсии, назначенный Управлением ОПФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО1 от 15.05.2015 г. и обязать УОПФР по РД в Хасавюртовском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 15.05.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования уточнила, утверждает, что при расчете размера ее трудовой пенсии ответчиком незаконно применено ограничение отношения заработной платы - 1,2., количество ожидаемого периода выплаты пенсии – 228 месяцев, стажевой коэффициент 0,759, снижение пенсионного капитала на 450 рублей. Просила удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные истом требования не признал, представил суду возражения, согласно которым в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2014 г. №400 - ФЗ «О страховой пенсии» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В связи с тем, что за период учебы страховые взносы не уплачиваются, он не может быть учтен как страховой стаж при исчислении пенсии.

Законодательством установлено максимальное отношение среднего месячного заработка лица к среднемесячной заработной плате в стране - 1,2.

Максимальное количество пенсионных баллов за год с 2021 года - 10. в 2015 году-7,39.

Пенсионное обеспечение ФИО1 осуществляется по нормам Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа - 18 лет, 7 месяцев и 24 дня, заработной платы за период с 1979 по 1984 гг. Показатель отношения заработной платы за указанный период к заработной плате по стране за тот же период составляет 0,759.

Неработающим пенсионерам, чья общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионеров в регионе, в частности, по Республике Дагестан на 7.07.2017 г. - 8 374 руб., предоставляется право на получение федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии.

Учитывая, что общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума, посредством установления (ФСД) размер ее пенсии доведена до 8 374 руб.

Таким образом, все предусмотренные пенсионным законодательством выплаты ФИО1 производятся правильно.

Истец представила свои расчеты, которые не соответствуют пенсионному законодательству. При этом не представила ни одной ссылки на закон. Истец делает проверку формулы представленной ей в официальном письме Пенсионного Фонда. При этом исключает из нее 228 (Т - ожидаемый период выплаты пенсии), указав, что ее роль в этой формуле нулевая, то есть вносит исправления в формулу, которая установлена федеральным законом. Естественно после этого будет разница в расчетах Пенсионного Фонда с ее расчетами. Также имеется в заявлении расчет валоризации и другие какие - то свои, не понятные для них и не подтвержденные ссылками на закон, расчеты. Просит в иске отказать. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 15.05.2015 г. по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначенная на основании личного заявления.

Страховой стаж истца, учтенный при расчете пенсии, на момент обращения за пенсией в пенсионный орган составил 18 лет 7 месяцев 24 дней. Размер страховой пенсии по старости истца на 15.05.2015 года составляет 6145,27 руб.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу положений статьи 15 названного закона размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Таким образом, ранее установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости принимается для расчета страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 30 поименованного закона в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из предоставленного на обозрение суда стороной ответчика пенсионного дела ФИО1, а также возражений ответчика следует, что при расчете размера трудовой пенсии ФИО1 установлено отношение заработков -0,759, ПК-на 01.01.2002 г. -52633,73, индекс ПК-5,6148, сумма валоризации 65016,33, ПК на дату назначения 295528,77, ожидаемый период 228, ИПК за период до 2015 года- 24,670.

В судебном заседании установлено, что соотношение среднемесячного заработка ФИО1 к средней заработной плате в РФ составило 0,759 вместе с тем, как требует истец, применить коэффициент 0,911 при начислении пенсии истцу не представляется возможным, т.к. суду не представлено доказательства обосновывающий данный коэффициент.

Довод истца о том, что при расчете размера ее трудовой пенсии ответчиком незаконно применено ограничение отношения заработной платы - 1,2., количества ожидаемого периода выплаты пенсии – 228 месяцев, стажевой коэффициент 0,759, снижение пенсионного капитала на 450 рублей, не состоятельны, основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, так как данные требования истца, противоречат положениям п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании представленных истцом доказательств и в соответствии с вышеуказанными нормами права, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ- ОПФР по Республике Дагестан и Управлению ОПФР по Республики Дагестан в Хасавюртовском районе о признании неправильным порядок подсчета размера страховой пенсии, назначенной Управлением ОПФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО1 от 15.05.2015 г. и обязать УОПФР по РД в Хасавюртовском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 15.05.2015 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.

Председательствующий М.А. Алиев