Дело № 7-21-9/2020 (7-21-392/2019) 

Первая инстанция № 12-1018/2019

УИД 75RS0001-01-2019-007725-70

Судья Епифанцева С.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 21 ноября 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

администрации городского округа «Город Чита», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, руководитель – ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 670/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года (л.д. 10) администрация городского округа «Город Чита» (далее – администрация) признана виновной в совершении данного правонарушения и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 21 ноября 2019 года (л.д. 46-51) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе (л.д. 53), поданной в Забайкальский краевой суд, судебный пристав ФИО2 просит об отмене указанного решения. 

Участники производства по делу в суд не явились, извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому 14 октября 2016 года на основании исполнительного листа Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июня 2016 года, не исполнила содержащиеся в нём требования о предоставлении фио, фио вне очереди жилого помещения по договору социального найма в черте города Читы, общей площадью не менее № квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим нормам, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания (л.д. 20). 

В связи с этим 22 мая 2017 года администрация привлечена к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 16-17), установлен новый срок исполнения – до 16 августа 2019 года (л.д. 22), в который требования вновь исполнены не были.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришёл к верному выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, так как неисполнение было связано с возвратом подготовленного администрацией проекта решения Думы городского округа «Город Чита» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов вследствие превышения допустимого размера дефицита местного бюджета. 

Эти обстоятельства согласуются с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу данной нормы в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Все доказательства оценены судьёй по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Факт неполучения администрацией бюджетных ассигнований в жалобе под сомнение не ставится.

Содержащиеся в ней доводы о том, что требования исполнительного документа могли быть исполнены без таковых, не представляются убедительными с учётом ограниченного размера свободного жилого фонда, которым располагает администрация. Кроме того, значение для прекращения производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 24.5 КоАП РФ имеют лишь вопросы, связанные с применением бюджетного законодательства.

Оснований для отмены обжалуемого решения нет – существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. 

Вышеупомянутые доводы о подобных нарушениях не свидетельствуют.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 21 ноября 2019 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков