УИД 35RS0021-01-2020-000272-75

дело № 2- 125/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 06 октября 2020 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Чирковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Тарногского муниципального района, администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Тарногского муниципального района, администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование требований, что они зарегистрированы и проживают по адресу: ....... Указанное жилое помещение предоставлено истцу ФИО2 СПК (колхозом) «Ленинский путь» в связи с трудовыми отношениями. Ордер на квартиру не выдавался. Дом был построен колхозом «Ленинский путь» в восьмидесятые году. Ранее истцы проживали в этой же деревне в другой предоставленной колхозом квартире в двухквартирном доме, который сгорел 26 апреля 2002 года. С разрешения председателя кооператива они в сентябре 2002 года вселились в квартиру ......, где постоянно проживают. По решению общего собрания колхозников от 29 февраля 1992 года колхоз «Ленинский путь» был реорганизован в ТОО «Ленинский путь». По решению общего собрания от 22 октября 1999 года ТОО «Ленинский путь» реорганизовано в СПК (колхоз) «Ленинский путь». По решению Арбитражного суда Вологодской области от 06 января 2004 г. СПК (колхоз) «Ленинский путь» ликвидирован вследствие банкротства и исключен МРИ ФНС России № 7 по Вологодской области из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы всех вышеперечисленных хозяйств были переданы в архив Тарногского района. Согласно архивной справке в документах вышеперечисленных юридических лиц сведений о передаче жилого фонда не имеется, установить принадлежность жилого фонда указанным юридическим лицам не представляется возможным.

Таким образом, правоустанавливающие документы на жилье отсутствуют, право собственности ни за кем не зарегистрировано, обременений прав третьих лиц нет, в соответствующих реестрах сведений о данной квартире не содержится.

Полагают, что поскольку ранее правом приватизации они не пользовались, то имеют право на бесплатную передачу жилья в собственность (приватизацию) на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», поскольку Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий», была предусмотрена передача жилого фонда колхозов в муниципальную собственность либо передача жилья гражданам в порядке, предусмотренном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР». Поскольку они в течение длительного времени добросовестно и непрерывно осуществляют владение вышеуказанной квартирой, вселились в нее открыто, владеют жильем как своим собственным имуществом, никогда не предпринимали никаких мер, направленных на сокрытие факта владения спорным имуществом, на протяжении всего времени зарегистрированы там по месту жительства, добровольно исполняли и исполняют обязанности как владельцев квартиры, своими силами и за свой счет содержат жилье, производят его необходимый ремонт, несут бремя содержания указанного имущества, являются добросовестными приобретателями данной квартиры и имеют право на приобретение жилья в собственность. В течение всего периода владения квартирой никто не оспаривал их право владения и пользования этим имуществом.Единственным способом установить право собственности на квартиру является решение суда.

Просят признать право общей долевой собственности на квартиру в размере 1/2 доли за каждым.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в тексте искового заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 1 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.12.2017) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

В силу ст.4 выше названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 18 Закона определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункта 2 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья, бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений, гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обращено внимание на то, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Как разъяснено в п.5 Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 20.07.2020) к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла и преамбулы Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно данным паспортов истцов ФИО1 зарегистрирована 05 февраля 1986 г. по адресу: ......, ФИО2 зарегистрирован 15 октября 1984 г. по адресу: .......

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что он 22.11.2001 принят на работу в колхоз «Ленинский путь» на основании решения правления от 22.11.01, протокол № № 10.03.2003 он уволен из колхоза «Ленинский путь» по окончанию договора на основании решения правления от 10.03.03, протокол №№.

Из архивной справки от 09 февраля 2012 г. № 77/1-13/СП архивного отдела Администрации Тарногского муниципального района следует, что на основании решения общего собрания колхозников от 16 февраля 1992 г. колхоз «Ленинский путь» реорганизован в ТОО «Ленинский путь», 22 октября 1999 г. на основании решения собрания уполномоченных и комитета по управлению имуществом Тарногского района № 12 ТОО «Ленинский путь» реорганизовано в СПК (колхоз) «Ленинский путь».

Согласно архивной справке от 27 июля 2009 г. № 347 архивного отдела Администрации Тарногского муниципального района в документах колхоза «Ленинский путь», ТОО «Ленинский путь», СПК (колхоз) «Ленинский путь» Тарногского района сведений о передаче жилого фонда не имеется.

Выпиской от 08.09.2020 № 337 из похозяйственной книги администрации Спасского сельского поселения подтверждается проживание истцов в спорной квартире по адресу .......

На основании постановления администрации Верхнеспасского сельсовета Тарногского муниципального района от 13.06.2000 г. № 5 «Об упорядочении адресного хозяйства населенных пунктов Верхнеспасского сельсовета» проведены мероприятия по упорядочению адресного хозяйства населенных пунктов Верхнеспасского сельсовета.

Согласно ответам Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района, Департамента имущественных отношений Вологодской области, ТУ Росимущества в Вологодской области объект недвижимости – квартира ...... в числе объектов муниципальной, областной или федеральной собственности не значится.

В техническом паспорте на квартиру № ......, составленному по состоянию на 20.07.2020 года, содержатся сведения о присвоении указанному объекту недвижимости инвентарного номера 3329, указаны общая площадь квартиры 52,9 кв.м. и год постройки - 1987. Сведения о правообладателях не указаны.

При указанных условиях спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность на основании изложенных выше нормативных актов. 

Согласно уведомлению Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на квартиру ...... отсутствуют.

Из справок администрации Спасского сельского поселения от 08.09.2020 № 338 и № 339, а также Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района от 16.09.2020 № 1347 следует, что ФИО1 и ФИО2 в приватизации на территории Спасского сельского поселения и приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Тарногский муниципальный район» не участвовали, право приватизации у них не использовано.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО3 и ФИО2 находятся в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

Согласно пункту 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 

Истцы намерены реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения по 1/2 доле каждому. Они занимают социальное жилье, которое подлежало передаче в муниципальную собственность, чего ответственными лицами не было сделано, и в этом вины истцов не имеется. Право истцов на приватизацию квартиры не может зависеть от ненадлежащего исполнения требований законодательства иными лицами. Право собственности на данную квартиру никем не оспаривается.

Истцы длительное время проживают в спорной квартире, ранее участие в приватизации иного жилья не принимали, изъявили желание на приобретение в собственность квартиры, в чём им не может быть отказано, в связи с чем, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на спорную квартиру в долях являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации Тарногского муниципального района, администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1,, 

<

данные изъяты> право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на квартиру по адресу: кв........

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на квартиру по адресу: кв........

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Еина

Решение в окончательной форме принято 06.10.2020.

Судья Тарногского районного суда Н.Н.Еина