Дело №2а-755/20

73RS0003-01-2020-000525-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Ульяновск 15 апреля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-755/20 по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. 

В обоснование административного иска указано, что в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет установлен факт размещения на странице, по адресу: 

<

данные изъяты> информации об изготовлении и продаже документов, подтверждающих наличие высшего образования у иностранных граждан.

На указанной выше странице в открытом доступе размещены контактные данные организации, которая на возмездной основе изготовит диплом о наличии высшего образования для иностранных граждан любого ВУЗа Российской Федерации. 

Порядок получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства урегулирован федеральным законодательством Российской Федерации. 

Статьей 78 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена норма об организации получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях. 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 №112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» урегулированы условия выдачи документов о высшем образовании. 

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Знакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. 

Принятыми мерами с использованием ресурсов «Who is», «SEOGadget» установлено, что регистратор страницы находится за пределами Российской Федерации – в городе Франкфурт-на-Майне, Великобритания, установить владельца страницы на территории Российской Федерации не представилось возможным.

В связи с чем, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страницы, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены. 

Судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядок получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства урегулирован федеральным законодательством Российской Федерации. 

Статьей 78 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлена норма об организации получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях. 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 №112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» урегулированы условия выдачи документов о высшем образовании. 

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено? что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Из статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» также следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 вышеуказанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. 

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, прокурор, ссылаясь на нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, а именно размещение запрещенной к распространению информации, указывает, что доступ на страницу, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, свободный. 

Вместе с тем, судом в ходе слушания дела установлено отсутствие доступа на страницу, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>. Ознакомиться с содержанием указанной выше страницы, не представилось возможным. 

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова