РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 г. город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Логунова А.А., при секретаре судебного заседания Чочиевой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 к бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

представитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) ФИО1 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего военнослужащего ФИО2 излишне выплаченные денежные средства в размере 9159 рублей 59 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1/360 ставки рефинансирования на день вынесения решения суда.

В судебном заседании ФИО1 отказался от заявленных требований в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1/360 ставки рефинансирования, в связи с чем производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

В обоснование заявленных требований о взыскании излишне выплаченных денежных средств ФИО1 пояснил, что ответчик уволен с военной службы и исключён из списков личного состава воинской части с (дата) В (дата). ему излишне выплачена надбавка за выслугу лет в сумме 437 рублей 50 копеек, а также в период с (дата) ФИО2 выплачены не причитающиеся по закону ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, северная надбавка, районный коэффициент и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, всего на общую сумму 9159 рублей 59 копеек. Данная сумма, как излишне выплаченная, подлежит возврату ФКУ ЕРЦ. 

Извещённые надлежащим порядком руководитель ФКУ ЕРЦ и ответчик в судебное заседание не прибыли. 

В своих возражениях ФИО2 исковые требования не признал, указав, что (дата). он, в связи с досрочным увольнением с военной службы, сдал дела и должность, при этом из списков личного состава воинской части исключён лишь с (дата). Денежные средства в размере 9159 рублей 59 копеек в указанный период он получил в качестве заработной платы, которые служили ему средством к существованию, и с его стороны не было каких-либо действий, направленных на незаконное их получение. Также ФИО2 указал, что переплата денежных средств произошла по причине несвоевременного внесения сведений об издании приказов об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части, что не может являться счётной ошибкой.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определён приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок).

Согласно пункта 2 названного Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счёт в банке на условиях, определённых в Министерстве обороны Российской Федерации. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы.

Размеры надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлены пунктом 40 Порядка, согласно которому при выслуге от 2 до 5 лет выплачивается 10% к окладу денежного содержания, от 5 до 10 лет – 15%, от 10 до 15 лет – 20%, от 15 до 20 лет – 25%; от 20 до 25 лет – 30%, при выслуге 25 лет и более – 40%.

Пунктом 41 Порядка определено, что периоды военной службы для назначения данной надбавки (в том числе на льготных условиях) исчисляются в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. №1074. 

Пунктом 49 Порядка установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности, в определённых размерах. При этом в пункте 50 Порядка разъяснено, что допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, которые имеют оформленный в установленном законом порядке доступ к государственной тайне и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей.

В пунктах 53 - 55 Порядка установлены конкретные размеры и особенности выплаты надбавки за особые условия военной службы.

Согласно пунктам 77 – 83 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. 

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии.

Анализ приведённых нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что выплата надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей производится военнослужащим, занимающим воинские должности.

В соответствии с пунктами 96-99 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдалённых местностях, денежное довольствие выплачивается с учётом коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1237. 

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Выплата денежного довольствия с учётом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днём убытия из этого района (местности).

В соответствии с пунктом 105 этого же Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах.

Согласно пунктам 97 и 106 Порядка надбавка за выслугу лет, процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также надбавка за особые условия военной службы входят в состав денежного довольствия, на которое начисляется районный коэффициент и северная надбавка, в связи с чем при изменении их размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежат перерасчёту.

Из расчётного листка (дата) усматривается, что ФИО2 за указанный месяц выплачена надбавка за выслугу лет в размере 20%.

Согласно раздела «Результаты расчёта стажа» фотофиксации базы данных «Алушта» право ответчика на получение надбавки за выслугу лет в размере 20% наступило с (дата).

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от (дата) и (дата). № и №, соответственно, ФИО2 досрочно уволен с военной службы, с (дата) полагается сдавшим дела и должность, и с (дата) г. исключён из списков личного состава воинской части.

Из рапорта от (дата). усматривается, что ответчик сдал дела и должность 

Как видно из фотофиксации специального программного обеспечения «Алушта» сведения о сдаче ФИО2 дел и должности внесены в указанное программное обеспечение (дата). 

Как усматривается из представленных ФКУ ЕРЦ копий расчётных листков за (дата) и (дата) реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работника от (дата) и (дата) и платёжных поручений от этих же дат ответчику за период с (дата) г. были начислены и выплачены надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за особые условия военной службы, северная надбавка, районный коэффициент и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии со справкой-расчётом ФКУ ЕРЦ размер излишне выплаченных Апрелкову денежных средств включает полученные последним надбавку за выслугу лет за (дата) г., надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавку за особые условия военной службы, северную надбавку, районный коэффициент и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за (дата), что составляет 9159 рублей 59 копеек.

В соответствии с действующим Положением о ЕРЦ одной из функций названного учреждения является своевременное и правильное начисление денежного довольствия военнослужащим на основании поступающей на единый сервер информации, в частности, из кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации.

Анализ приведённых выше нормативно-правовых актов и обстоятельств дела, позволяет суду сделать вывод, что с (дата) ответчик не имел права на получение надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавки за особые условия военной службы, начисленных на эти выплаты районного коэффициента и северной надбавки, а также на получение премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, поскольку обязанностей по ранее занимаемой воинской должности не исполнял.

Вместе с тем, в связи с несвоевременным внесением в специальное программное обеспечение «Алушта» сведений о сдаче ФИО2 дел и должности ФКУ ЕРЦ начислил и выплатил последнему указанные надбавки, которые он без достаточных на то оснований истцу не возвратил. 

Кроме того, фотофиксация специального программного обеспечения «Алушта» подтверждает, что право ответчика на получение надбавки за выслугу лет в размере 20% возникло с (дата). Вместе с тем, согласно расчётному листку за (дата) г. денежное довольствие выплачено с учётом данной надбавки в указанном размере, при этом права на получение надбавки за выслугу лет в размере 20% до (дата) г. у ответчика не было. 

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеизложенное и свидетельствующих о возврате либо о наличии уважительных причин невозможности возврата указанной денежной суммы в ФКУ ЕРЦ, ФИО2 в суд не представлено. 

Несвоевременное внесение в специальное программное обеспечение «Алушта» сведений о сдаче ответчиком дел и должности, а также сведений о его увольнении и исключении из списков личного состава воинской части, по мнению суда, является счётной ошибкой. 

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество.

В силу ч.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и иные приравненные к ней платежи, суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки. 

В соответствии с пунктом 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Анализ указанных норм права, позволяет суду сделать вывод о том, что законодательством предусмотрены случаи, когда в результате неосновательного обогащения (счётная ошибка и недобросовестное поведение гражданина), денежное довольствие подлежит взысканию с военнослужащего.

Поскольку излишние выплаты ФИО2 были произведены в результате счётной ошибки, обусловленной автоматической работой системы начисления денежного довольствия на основании некорректно введённых в единую базу данных сведений о прохождении ответчиком военной службы, то суд полагает, что препятствий для её возврата, предусмотренных ст.1109 ГК РФ не имеется.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что полученные ответчиком вследствие счётной ошибки со стороны истца денежные средства в размере 9159 рублей 59 копеек составили неосновательное обогащение последнего, которое подлежит возврату истцу.

При таких обстоятельствах, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению и считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ ЕРЦ в счёт возмещения излишне произведенных выплат денежные средства в указанном размере.

Утверждения ответчика о том, что указанные денежные средства были получены им в качестве заработной платы и служили средством к существованию, при этом каких-либо действий, направленных на незаконное их получение с его стороны не было, суд признаёт несостоятельными. 

Делая такой вывод, суд исходит из того, что ФИО2, достоверно зная о ежемесячных поступлениях денежных средств, получал и распоряжался этими денежными средствами, не полагающимися ему по закону, каких-либо мер к их возврату не принял, а потому данные обстоятельства могут свидетельствовать о недобросовестности со стороны ответчика.

Доказательств тому, что ответчик мог заблуждаться о природе полученных денежных средств, ФИО2 не представлено. Таковых не усматривается и из материалов дела.

Кроме того, ответчик в силу своего особого статуса, в соответствии с Уставом внутренней службы вооружённых Сил Российской Федерации, учитывая продолжительность прохождения военной службы по контракту, должен был знать о размере причитающегося ему денежного довольствия, а также об отсутствии законных оснований для получения указанных выплат после сдачи им дел и должности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты, с зачислением в местный бюджет.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по данному иску, подлежащий взысканию с ФИО2 составляет 400 руб. 

Руководствуясь ст. 98, 103, 194 – 199 ГПК РФ военный суд,

решил:

иск представителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 к ФИО2 удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 9159 рублей 59 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 400 рублей, которую зачислить в местный бюджет. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в Западно-Сибирский окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Логунов