Дело № 2-1-171/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

25 января 2018 года ФИО1 обратилась с иском в суд, указав, что она обратилась в УПФР в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсию. Решением ответчика № от 10.01.2018 года ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, при этом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., нахождение на сертификационных циклах усовершенствования с 07.04.2003 г. по 08.05. 2003 г., с 04.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 28.01.2013 г. по 22.02.2013 г. С данным решением ответчика ФИО1 не согласна, в связи с чем, просит суд, признать незаконным решение № от 10.01.2018 г. УПФР в Дзержинском районе Калужской области с части отказа зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., нахождение на сертификационных циклах усовершенствования с 07.04.2003 г. по 08.05. 2003 г., с 04.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 28.01.2013 г. по 22.02.2013 г., обязать УПФР в Дзержинском районе Калужской области включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04.10.2017 г., обязать УПФР в Дзержинском районе Калужской области назначить пенсию с 04.10.2017 г. и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии с 04.10.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе Калужской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу подпункта 20 части 1 статьи 30 названного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о досрочном назначении пенсии. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области № от 10.01.2018 года в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, который был определен ответчиком в размере: 29 лет 8 месяцев 10 дней стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городе, страховой стаж 31 год 4 месяца.

Из указанного решения следует, что истице не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., на сертификационных циклах усовершенствования с 07.04.2003 г. по 08.05. 2003 г., с 04.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 28.01.2013 г. по 22.02.2013 г., периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.09.2000 г. по 29.11.2001 г. и до 3-х лет с 30.11.2001 г. по 03.11.2002 г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на сертификационных циклах усовершенствования, курсах повышения квалификации, и т.д. Кроме того, работа ФИО1 в указанные периоды не является льготной.

Согласно пояснениям истицы, в период с 01.08.1985 г. по настоящее время она работает в ГБУЗ КО «ЦРБ Дзержинского района». В спорные периоды она являлась медицинским работником, в связи с осуществлением медицинской деятельности направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, сертификационные циклы усовершенствования при этом за ней сохранялось рабочее место. Повышение квалификации необходима для усовершенствования навыков медработников и является неотъемлемой частью. 

Разрешая спор о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., на сертификационных циклах усовершенствования с 07.04.2003 г. по 08.05. 2003 г., с 04.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 28.01.2013 г. по 22.02.2013 г. в льготном исчислении, суд приходит, что указанное требование истицы подлежит удовлетворению, поскольку при направлении работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации за последним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы истицы подтверждены записями в трудовой книжке, справкой ГБУЗ Калужской области «ЦРБ Дзержинского района» № от 20.11.2017 года о нахождении ФИО1 в период с 05.02.1996 года по 05.03.1996 года на курсах повышения квалификации; с 07.04.2003 года по 08.05.2003 года, с 04.02.2008 года по 29.02.2008 года, с 28.01.2013 года по 22.02.2013 года на сертификационных циклах усовершенствования. 

Доводы представителя ответчика о том, что обучение на курсах повышения квалификации и сертификационных циклах усовершенствования не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец не осуществляла медицинскую деятельность, не выполняла норму продолжительности рабочего времени, несостоятельны.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в соответствии с трудовым законодательством место работы (должность) и заработная плата и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того для медицинских работников периодическое повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и сертификационных циклах усовершенствования, как период работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и основная работа в этот период.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку иных оснований для отказа в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью при обращении ФИО1 не установлено, суд полагает возможным удовлетворить требования иска в части назначения пенсии с 04.10.2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 10.01.2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., на сертификационных циклах усовершенствования с 07.04.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 28.01.2013 г. по 22.02.2013 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., на сертификационных циклах усовершенствования с 07.04.2003 г. по 08.05. 2003 г., с 04.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 28.01.2013 г. по 22.02.2013 года.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04.10.2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области назначить ФИО1 пенсию с 04.10.2017 года и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии с 04.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца с момента его вынесения.

Председательствующий подпись

судья О.В. Захарова