дело № 2-220(1)/2021

64RS0034-01-2021-000186-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03.03.2021 года п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Ведерине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, 

установил:

администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась с иском в суд и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от 29.10.2009 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, аннулировать запись о правообладателе земельного участка площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> участок №; взыскать с ответчика задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № от 29.10.2009 года за период с 10.04.2020г. по 13.11.2020г. в размере 1887,95 рублей, в том числе пени 141,06 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 29.10.2009 года на основании постановления администрации Саратовского муниципального района от 02.09.2009 № 2003 между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с договором ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 215 кв.м. с кадастровым номером №. Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок. Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости погашения арендной платы и подтверждения платы, данные уведомления оставлены без ответа. Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органами местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку намерена погасить задолженность. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что 29.10.2009г. на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 02.09.2009 г. № 2003 между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №

В соответствии с договором ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>1, с разрешенным видом использования - для строительства магазина.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО "О земле" установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

Размер арендной платы был установлен приложением № 1 к договору № 201 от 29.10.2009 года и составлял за период с 02.09.2009г. по 31.12.2009г. 539,46 руб..

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязался уплачивать арендную плату ежеквартально, равными долями не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января (п. 3.2 договора).

Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок.

25.02.2020 года истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности по договору аренды по состоянию на 20.02.2020 года в размере 60002,19 руб., в том числе пени 28748,47 руб. в тридцатидневный срок (л.д. 17, 23-24).

Данное уведомление было возвращено в адрес истца.

На основании судебного приказан мирового судьи судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области от 08.06.2020г., с ФИО1 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.10.2009г. за период с 10.10.2009г. по 30.03.2020г. в размере 100569 руб. 99 коп..

На момент рассмотрения спора ответчик представила суду 2 квитанции от 03.03.2021г. по 1000 руб., в которых указано назначение платежа: оплата за аренду земли по дог. № 201 от 29.10.2009г. за 2020г-2021гг..

Иных доказательств надлежащего исполнения своих обязательств перед истцом ответчиком не представлено.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как устанавливается п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды № 201 от 29.10.2009 года в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1\150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства за каждый день просрочки. 

На момент рассмотрения спора, согласно расчету истца задолженность ответчика по уплате пени за просрочку платежа за период с 10.04.2020г. по 13.11.2020г. составляет 141,06 рублей.

Данный расчет, с учетом условий заключенного между сторонами договора и отсутствия обоснованных возражений стороны ответчика, суд находит правильным и обоснованным.

Поскольку ответчик добровольно погасила задолженность за период с 10.04.2020г. по 13.11.2020г. в размере 1887,95 руб., в том числе пени в размере 141,06 руб., оснований для взыскания ее в судебном порядке не имеется.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 4.1.3 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

Согласно положениям ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, 02.09.2020 года истцом в адрес ответчика направлялось уведомление исх. № 4662/01-15 от 24.08.2020 г. о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 201 от 29.10.2009 года с предложением подписать дополнительное соглашение о расторжении договора аренды и передать земельный участок по акту приема-передачи (л.д.28-29,30,31-32,33).

Ответ на данное уведомление истцом не был получен.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчиком нарушены условия договора по внесению арендных платежей, что предоставляет право истцу потребовать расторжения договора и возврата предмета аренды.

Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органом местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы.

Истцом досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка, аннулировании записи о правообладателе земельного участка, понуждении к возвращению земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 29.10.2009 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе земельного участка площадью 215 кв.м. с кадастровым номером 64:32:022414:55 по адресу: 

<

адрес> с разрешенным видом использования - для строительства магазина.

В удовлетворении остальной части администрации Саратовского муниципального района Саратовской области отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2021г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: