Дело №2-179/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

г.Новая Ляля 05 июня 2017 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новолялинского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новолялинского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав, что согласно договору социального найма жилого помещения от 02 октября 2015 года ФИО1 для постоянного проживания, было предоставлено жилое помещение - ******* (адрес обезличен), 

В соответствии с заключением №33 от 02 ноября 2016 года межведомственной комиссии Новолялинского городского округа по признанию жилых помещений непригодными (пригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 2.1. распоряжения Главы Новолялинского городского округа от 07 ноября 2016 года №358 «О сносе и расселении многоквартирного дома по адресу: ******* (адрес обезличен)» (далее распоряжение) срок переселения граждан, проживающих в доме определен – 2029 год.

Решением Новолялинского районного суда Свердловской области от 31 января 2017 года по гражданскому делу № 2-17/2017 п. 2.1 распоряжения был признан незаконным.

Просил обязать администрацию Новолялинского городского округа предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, находящееся в границах п. Лобва, Новолялинского района Свердловской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, т.к. о причинах неявки истец не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался и в судебном заседании участвует представитель истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась. О причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении дела не обращалась. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО3 иск не признала и указала, что предоставить жилое помещение не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений. В настоящее время реализуется программа переселения граждан из многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу до 2012 года. Дом истца признан аварийным после 2012 года, поэтому в данную программу не включен. Затем будет реализовываться программа по переселению граждан из домов, признанны аварийными до 2015 года. В данную программу истец также не попал. Невозможно предоставить истцу жилое помещение в в обход граждан, чьи дома были признаны аварийными раньше, т.к. напрямую будут нарушены права этих граждан .

Заслушав представителя истца, изучив представленные суду доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно поквартирной карточке истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: ******* (адрес обезличен) с 14 октября 1997 года по настоящее время . Основанием для проживания истца в квартире является договор социального найма жилого помещения от 02 октября 2015 года . 

За истцом прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, что сторонами не оспаривается.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 02 ноября 2016 года №33, дом ******* (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу . 

Распоряжением Главы Новолялинского городского округа от 07 ноября 2016 года № 358 дом ******* (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Новолялинского районного суда от 31 января 2017 года п.2.1 указанного Распоряжения в части сроков расселения дома, признан незаконным .

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п. 34, указанного Положения, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из заключения межведомственной комиссией следует, что решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принято на основании акта обследования от 06 мая 2016 года №33 . Таким образом, дом в установленном порядке признан непригодным для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Разрешая заявленный спор, установив указанные выше фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Оценивая вопрос о площади предоставляемого жилого помещения, суд считает, что предоставлению подлежит жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому аварийному жилью.

Согласно справке БТИ площадь квартиры ******* (адрес обезличен) составляет 28,4кв.м .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новолялинского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее 28,4 кв.м, находящееся в черте поселка Лобва Новолялинского района Свердловской области и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2017 года.

Судья: Макаров И.А.