Дело № 2-1069/2019

56RS0035-01-2019-001245-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 11 сентября 2019 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Суворовой И.П., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании решения незаконным и включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях». Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в его специальный стаж, дающий право на назначение указанной выплаты не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Покровском совхоз – техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по строительству, старшим мастером, прорабом в колхозе имени 

<

адрес> а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы мастером строительного отдела совхоза им. 

<

адрес>.

С данным решением он не согласен, поскольку в период работы мастером действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», согласно которому право на досрочную пенсию предоставлялось мастерам и прорабам. Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусматривает должность мастера строительных и монтажных работ. Полагает, что основанием для включения периодов работы в специальный стаж является наличие одновременно следующих условий: указанная в трудовой книжке должность должна быть поименовано Списком, постоянная занятость работника на строительстве, реконструкции либо ремонте зданий. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе имени 

<

адрес> в должности мастера по строительству. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе имени 

<

адрес> в должности мастера строительного отдела, что подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке. Архивными справками Архивного отдела администрации 

<

адрес> № Юр -440 от ДД.ММ.ГГГГ, №Юр -435 от ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды в колхозе имени Калинина, в совхозе имени Дзержинского велось большое строительство жилых домов, сельскохозяйственных объектов. Кроме того, поскольку период его учебы в совхозе – техникуме действовало Положение № от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что период его учебы также подлежит включению в его специальный стаж. 

Просит суд признать решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год мастером по строительству, старшим мастером, прорабом в колхозе имени 

<

адрес>, период работы мастером строительного отдела совхоза им. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, период учебы в Покровском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2, в судебном заседании участие не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения требований, поскольку истцом не представлено доказательств того, что работая в указанных должностях истец был постоянно занят в течении полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, при этом организация должна была заниматься новым строительством объектов.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов его работы мастером по строительству, старшим мастером, прорабом в колхозе имени 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мастером строительного отдела совхоза им. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы в Покровском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 г.).

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от 1956 г.).

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в должностях предусмотренных Списком № вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Оценивая законность принятого ответчиком решения, суд руководствуется следующим.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия «мастер».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера (десятники) и прорабы».

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из представленной истцом трудовой книжки колхозника серии РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера по строительству (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба колхоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от указанной должности по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из трудовой книжки серии АТ - IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в строительный отдел мастером в совхоз им. 

<

адрес> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

Кроме того, согласно представленной истцом в материалы дела архивной справки №Юр - 440 выданной архивным отделом 

<

адрес>, в архивном фонде совхоза имени Дзержинского Каликинского сельсовета 

<

адрес> в расчетно – платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим стройотдела за 1988 -1991 годы значится ФИО2. Одновременно в указанной справке отражены сведения о начислении ФИО2 заработной платы за период с сентября 1988 года по август 1991 года, при этом его должность в период с сентября 1988 года по март 1991 года (включительно) указана - «мастер», в период с апреля по июль 1991 года - «рабочий», в августе 1991 года – «мастер».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела достоверно подтвержден факт работы истца в должности мастера по строительству ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и прорабом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в колхозе имени 

<

адрес>, а также мастером строительного отдела совхоза имени 

<

адрес> ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку данные обстоятельства объективно подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Доказательством того, что колхозом имени 

<

адрес> в период работы ФИО2 мастером и прорабом велось строительством новых объектов, являются представленные истцом в материалы дела акты приемки – передач строительных объектов в эксплуатацию (2 –х квартирных жилых домов) за период с сентября 1983 года по август 1987 года, в которых указано, что застройщиком является колхоз им. 

<

адрес>. А также актом приемки шести двух квартирных жилых домов, строительство которых осуществлялось совхозом имени 

<

адрес> в период с мая 1990 года по октябрь 1991 год - хозспособом. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекающей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

С учетом установленных обстоятельство и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы мастером по строительству и прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени 

<

адрес>, а также мастером строительного отдела совхоза имени 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем требования истца об обязании ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода учебы в Покровском совхоз-техникуме суд руководствуется следующим.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" (Список N 1 1956 года), абзаце третьем подпункта "б" (Список N 2 1956 года) и абзаце третьем подпункта "в" (Список от 10 ноября 1967 г.) пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в Покровском совхоз-техникуме, что подтверждается копией диплома серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской к диплому ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственно после учебы он стал работать в должности мастера по строительству в колхозе имени 

<

адрес>, а затем прорабом в этом же колхозе, при этом указанная работа включена судом в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Покровском совхоз-техникуме также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ФИО2, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по строительству в колхозе имени 

<

адрес>, с 10.04.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в колхозе имени 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного отдела совхоза имени 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Покровском совхоз -техникуме.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по строительству в колхозе имени 

<

адрес>, с 10.04.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в колхозе имени 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного отдела совхоза имени 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Покровском совхоз -техникуме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья: О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2019 года.