№2-1394/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: председательствующего Калгановой С.В., при секретаре Лёвине Е.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, об установлении факта проживания в городе Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просит обязать ответчика выплатить пособие по беременности и родам при расчете среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам за период 281 день и доплатить 83 134,32 руб., установить факт постоянного проживания на 18 марта 2014 года в г.Севастополе.

В обоснование требований указала на то, что с 2012 года и по настоящее время постоянно проживает в г. Севастополе, в том числе по состоянию на 18.03.2014г., работала в военной организации, ДД.ММ.ГГГГ родила четвертого ребенка, обратилась к ответчику для выплаты пособия по беременности и родам, при расчете среднего дневного заработка для начисления пособия по беременности и родам, вместо периода 281 день, который применяется по отношению к гражданам проживавшим на ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>, для нее был применен период в 722 дня. Считает данный расчет незаконным, т.к. она проживала в 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска, по основаниям изложенным в возражениях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В силу ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. На период отпуска выплачиваются пособия, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка; со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ в должности врача-терапевта, что подтверждается записями в трудовой книжке.

ФИО3 находилась на больничном:

- в период с 02.04.2014г. по 04.04.2014г.; период с 28.08.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ, в период с 28.09.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справки о сумме заработной платы, предоставленного работодателем истца (ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ), средний заработок заявителя за расчетный период составил 273 184,43руб.

Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлены условия, размеры и порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности установлен Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются по месту работы застрахованного лица; пособия назначаются работодателем в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица с предоставлением необходимых документов.

Количество дней в расчетном периоде и виды выплат, включаемых в средний заработок для расчета пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования РФ установлены Федеральным законом от 22.12.2014 №421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №421-ФЗ), который распространяется исключительно на лиц, постоянно проживающих на территории г. Севастополя или Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года. 

Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) распространяет свое действие на всех остальных застрахованных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона №421-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере миграции. 

Таким образом, для того чтобы к истцу мог быть применим ФЗ № 421, необходима также регистрация на 18.03.2014 года.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства — это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Пунктом 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается, что в паспорте производятся отметка о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета.

Таким образом, фактом постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории города Севастополя, является отметка о регистрации проживания гражданина на территории 

<

адрес> на эту дату или ранее.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Как установлено судом истец является гражданкой РФ, что подтверждается ее паспортом серии 

<

...>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО3 на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлась гражданкой Российской Федерации, до настоящего времени зарегистрирована на территории РФ в городе г.Москва, в связи с чем оснований для применения положений Федерального закона от № 421-ФЗ к истцу не имеется.

Таким образом, при расчете пособия по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО3 Севастопольским РО ФСС РФ применялись нормы Закона №255-ФЗ, а именно: при расчете пособия учитывается средний заработок за 2 календарных года (730 дней), предшествующих году наступления страхового случая, если страховые взносы с заработной платы были перечислены именно в Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Согласно п. 3.1. ст. 14 Закона №255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления начисленного заработка за соответствующий расчетный период на число дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись.

Таким образом Севастопольское РО ФСС РФ при расчете соответствующего пособия действовало строго в рамках действующего законодательства.

Требования истца ФИО3 об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Доказательств подтверждающих невозможность получения истцом надлежащих документов подтверждающих факт ее проживания представлено не было. 

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено16 июня 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> С.В.Калганова