Дело № 2-1973/2026

УИД: 23RS0047-01-2025-008780-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 29 января 2026 года

Советский районный суд г. Краснодар в составе:

Председательствующего судьи: Зуева М.А.;

при секретаре: Кириченко А.А.,

с участием: представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьего лица СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов 

<

адрес> к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

установил:

Министерство природных ресурсов 

<

адрес> обратилось с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Требования мотивированы тем, что в рамках рассмотрения обращения гражданки ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, по вопросу сброса сточных вод по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, проведена оценка соблюдения обязательных требований.

При проведении выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом министерства ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется сброс хозяйственно-бытовых сточных вод (жидких бытовых отходов) на прилегающую территорию.

Согласно сведениям о зарегистрированных правах (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости) собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

ФИО1 по адресу регистрации 

<

адрес>) заказным письмом направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено в связи с истечением срока хранения.

При проведении повторного выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом министерства ДД.ММ.ГГГГ факт сброса жидких бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, не установлен.

Министерство природных ресурсов 

<

адрес> указывает, что должностным лицом министерства получены объяснения участников СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО4, ФИО5 и председателя правления СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО3, подтверждающие повторный факт сброса жидких бытовых отходов.

На основании изложенного, министерство природных ресурсов 

<

адрес>, просит обязать ФИО1 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно осуществлять накопление жидких бытовых отходов в выгребной яме, имеющей гидроизоляцию, не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, не допускать сброс жидких отходов в недра и на почву на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, и прилегающей территории.

Также, министерство природных ресурсов 

<

адрес>, просит в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 10000,00 руб. судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО7 возражала против удовлетворения искового заявления.

Третьи лица поддержали исковые требования.

Суд, оценив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положением о министерстве природных ресурсов 

<

адрес>, утвержденным постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве природных ресурсов 

<

адрес>», Министерство осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический контроль (надзор)при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Министерство обращается в суд общей юрисдикции с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, не являющийся иском о возмещении вреда окружающей среде и заявленные требования не носят экономического характера.

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения обращения гражданки ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, по вопросу сброса сточных вод по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, проведена оценка соблюдения обязательных требований.

При проведении выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом министерства ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется сброс хозяйственно-бытовых сточных вод (жидких бытовых отходов) на прилегающую территорию.

Согласно сведениям о зарегистрированных правах (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости) собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

ФИО1 по адресу регистрации (

<

адрес>) министерством природных ресурсов 

<

адрес> заказным письмом направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено в связи с истечением срока хранения.

При проведении повторного выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом министерства ДД.ММ.ГГГГ факт сброса жидких бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, не установлен.

Должностным лицом министерства получены объяснения участников СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО4, ФИО5 и председателя правления СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО3, подтверждающие повторный факт сброса жидких бытовых отходов.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно частям 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно пунктам 18, 21, 22 и 23 раздела II Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО. Не допускается наполнение выгреба выше, чем 0, 35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев. Удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не обеспечил безопасное для окружающей среды накопление жидких бытовых отходов и допускает сброс жидких бытовых отходов в недра и на почву.

Своими действиями ФИО1 нарушил нормы законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Исходя из вышеуказанных разъяснений, законодательство также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обязательства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учётом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

При таких обстоятельствах требования о взыскании неустойки является мерой воздействия и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233 - 235, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление министерства природных ресурсов 

<

адрес> к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно осуществлять накопление жидких бытовых отходов в выгребной яме, имеющей гидроизоляцию, не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, не допускать сброс жидких отходов в недра и на почву на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес> прилегающей территории.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов 

<

адрес> 10000,00 руб. судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 января 2026 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара М.А. Зуев