дело № 5-1-58/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ульяновская область, 

г. Сенгилей 03 ноября 2020г. 

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Нечепуренко И.Г. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: 

<

адрес> являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ, в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес> метрах по направлению на юго-восток от здания 

<

данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания осуществляла продажу продуктов питания, в нарушение п. 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указов Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 №, от 02.10.2020г. №), чем создала угрозу собственной безопасности и безопасности граждан во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ согласна. Подтвердила в суде, что во время проверки в магазине находилась без маски, в содеянном раскаивается. 

** изложенные в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства подтвердила. Пояснила, что ФИО1 при составлении протокола, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ признала, о чем добровольно сделала запись в протоколе.

Выслушав ФИО1, ** исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии с п. а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из п.п. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации на территории Ульяновской области принят указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

В соответствие с данным указом в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п.п. 5.5.2. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» с ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в магазине, т.е. в месте предоставления услуг, расположенном по адресу: 

<

адрес> находилась без маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила пп.5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции от 02.10.2020г.) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Вина ФИО1 в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении № составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1(л.д. 14);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что она из подсобного помещения вышла к покупателю без маски, поскольку не успела ее одеть. Вину признает, обязуется данных правонарушений больше не повторять (л.д. 15);

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «

<

данные изъяты>» ** ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому была получена информация об осуществлении продавцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в магазине «Продукты» в 

<

адрес> продажи продуктов без маски (л.д. 12);

- рапортом инспектора МО МВД России «

<

данные изъяты>» *. ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 осуществляла продажу продуктов питания без средств индивидуальной защиты (л.д. 16).

Добытые по делу доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения ** своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и достаточными для установления вины в совершенном правонарушении.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в порядке статьи 2.7 КоАП РФ не установлено. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, признание вины.

С учетом изложенного и в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. 

С учетом характера правонарушения, совершенного в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и угрозе ее возникновения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Меры, принятые Правительством РФ и Губернатором Ульяновской области, направлены с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, в то время как действия ФИО1 создают угрозу ее собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья: В.И. Голубцов