Дело № 2-145/2025 УИД 14RS0022-01-2025-000318-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 26 декабря 2025 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Виниченко В.А.

при секретаре Прудникович К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РС (Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту – Центр занятости, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации с указанием ее размера. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи № (далее по тексту - Договор). В соответствии с п. 1.1 Договора ответчику выплачена финансовая помощь в размере 150000 рублей, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 2000 рублей. Согласно п. 2.1.3 Договора, гражданин не позднее 6 календарных месяцев с даты перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в Центр занятости копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. В установленный срок ответчик не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, в связи с чем в силу подп. 2 п. 4.1 Договора ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомление с требованием о возврате единовременной финансовой помощи истцом направлено и получено ответчиком. До настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены, что явилось основанием обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 150000 рублей.

Представитель истца – ФИО4, по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще, письменно ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без участия представителя истца, при этом заявлением иск поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с предоставленными Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» полномочиями, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Согласно этих Правил, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа), в том числе содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (п. 2).

Субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (п. 3).

Уровень софинансирования региональной программы за счет субсидии устанавливается в размере до 95 процентов общего размера расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации (п. 13).

При нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 15).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2013 г. № 345 «Об организации содействия началу осуществления предпринимательской деятельности, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, и незанятым гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы в государственных учреждениях службы занятости населения Республики Саха (Якутия), единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в Республике Саха (Якутия)» утверждено Положение о порядках, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, и незанятым гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы в государственных учреждениях службы занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.4 Положения преимущественное право на получение единовременной финансовой помощи имеют следующие категории граждан:

безработные граждане, состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев;

инвалиды;

одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф;

лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения;

ветераны боевых действий;

участники специальной военной операции и члены их семей.

Единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения Республики Саха (Якутия), незанятым гражданам в Республике Саха (Якутия) (далее - гражданин) в сроки и размерах, устанавливаемых Правительством Республики Саха (Якутия) (п. 2.1 Положения).

Единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам на основании договора, заключаемого между центром занятости населения и гражданином (п. 2.4 Положения).

Гражданин, с которым заключен договор, в течение 60 календарных дней со дня его подписания регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.5 Положения).

Единовременная финансовая помощь перечисляется гражданину на лицевой счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации, не позднее 15 календарных дней с момента издания центром занятости приказа о выплате единовременной финансовой помощи.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства направляется гражданином на цели, указанные в бизнес-плане.

В соответствии с условиями договора гражданин не позднее 6 календарных месяцев с даты перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (например, кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки) (п. 3.1 Положения).

В соответствии с п. 4.1 Положения единовременная финансовая помощь подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в том числе в случае непредставления в центр занятости населения документов по расходованию единовременной финансовой помощи в установленные пунктом 3.1 настоящего Порядка сроки.

Положением предусмотрен порядок, согласно которого Центр занятости населения в течение 5 календарных дней с момента возникновения нарушений условий предоставления единовременной финансовой помощи, указанных в разделе 3 настоящего Положения, направляет гражданину уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

В случае если гражданин не возвратил средства единовременной финансовой помощи в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ №1 (2020 г.) утв. Президиумом ВС РФ 10 июня 2020 г., приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ответчик ФИО1 признан безработным с назначением пособия по безработице (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации с указанием ее размера.

При этом, ответчиком представлен истцу Бизнес-план для подачи заявления на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению индивидуальная трудовая деятельность – организация шиномонтажной мастерской в 

<

адрес> (л.д. 

<

данные изъяты>).

Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи № (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь в размере 150000 рублей (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии с п. 1.1 Договора ответчику выплачивается финансовая помощь в размере 150 000 рублей, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 2 000 рублей.

Денежные средства в размере 150000 рублей перечислены истцом ФИО1 на счет № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с регистрационного учета в связи с признанием гражданина занятым по отрасли «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств» (л.д. 

<

данные изъяты>).

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно п. 2.1.3 Договора, гражданин не позднее 6 календарных месяцев с даты перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в Центр занятости копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

В установленный срок ответчик не предоставил истцу документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, в связи с чем в силу подп. 2 п. 4.1 Договора ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи.

В рамках досудебного урегулирования спора, письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомление с требованием о возврате единовременной финансовой помощи истцом направлено и получено ответчиком. Указанное уведомление ответчиком оставлено без исполнения, добровольно спорные денежные средства не возвращены (л.д. 

<

данные изъяты>).

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком обязательств по Договору, отсутствуют также доказательства возврата денежных средств истцу в ходе рассмотрения настоящего дела судом.

Таким образом, ФИО1 нарушил условия Договора, не предоставил по истечении 6 календарных месяцев с даты перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет, в Центр занятости копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, за что несет ответственность по п. 4.1 Договора в виде возмещения полученных денежных средств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, ответчик нарушил условия Договора, поэтому с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию сумма полученной единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина в размере 5 500 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235

ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» (ОГРН №) денежные средства в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5 500 рублей 00 копеек.

Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) заявление об его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Виниченко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>