№ 2-328/2025 

УИД: 26RS0008-01-2025-000380-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Белитской В.В., 

при секретаре Кривцовой О.А.,

с участием:

представителя истца помощника Буденновского межрайонного прокурора Луценко Д.В.,

представителя ответчика Терского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора Бахтина В.В., в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Терскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, создав место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, 

УСТАНОВИЛ:

Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Терскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, создав место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности Терского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края на предмет соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.02.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества; использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами; комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов; использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 8 № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 главы II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений, должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее – контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие е уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Проверкой установлено, что на территории Терского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края на прилегающих территориях к кладбищу контейнерные площадки отсутствуют, что является нарушением ст. 8 № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», а также подтверждается материалами проверки.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способом защиты права является обоснование ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, в связи с этим прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, просит обязать Терский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно, создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на прилегающих территориях кладбища на территории Терского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Помощник Буденновского межрайонного прокурора Луценко Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Терского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, предоставив соответствующее заявление.

Представитель заинтересованного лица администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенного, но не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Выслушав помощника Буденновского прокурора Луценко Д.В., представителя ответчика Терского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, проверив доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае принятия признания иска ответчиком, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удостоверившись в том, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, является добровольным и осознанным волеизъявлением, убедившись, что последствия признания иска ему понятны, суд принимает признание иска ответчиком, удовлетворяя заявленные Буденновским межрайонным прокурором исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Бахтина В.В. (ИНН 

<

***>), в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Терскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Терский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края (ИНН 

<

***>), в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу, устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно, создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на прилегающих территориях кладбища на территории Терского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года.

Судья В.В.Белитская