Дело № 5-399/2025

УИД 11RS0006-01-2025-001741-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 27 ноября 2025 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С., 

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №14» г. Усинска (далее - МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска), (№),

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России «Усинский» в ходе документарной проверки было установлено, что МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска в адрес УВМ МВД по Республике Коми направлено уведомление о расторжении дд.мм.гггг. трудового договора с иностранным гражданином + С.А.к., при этом, в нарушение пункта 6 приложения 9 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)"), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", не прошито, не пронумеровано и отсутствует заверительная запись. Тем самым, МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска нарушило требование ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектором ОВМ ОМВД России «Усинский» ФИО2 в отношении МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением от дд.мм.гггг. протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не просило. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Законный представитель юридического лица МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска - + Л.В. в судебном заседании признала факт вмененного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. 

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (приложение № 9). 

Согласно п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №, согласно которому в адрес УВМ МВД по Р. К. юридическим лицом направлено уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином + С.А.к., которое в нарушение пункта 6 приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536, было не прошито, не пронумеровано и не заверено записью; распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки от дд.мм.гггг. №; уведомлением о расторжении трудового договора с иностранной гражданкой + А.С.к. от дд.мм.гггг.; выпиской из ЕГРЮЛ, в которой содержатся сведения о юридическом лице; иными учредительными документами; копией трудового договора № от дд.мм.гггг., заключенного между МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска и иностранной гражданкой; личными документами иностранного гражданина; актом проверки от дд.мм.гггг. №, согласно которому в МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска установлено нарушение обязательных требований в сфере миграции, а именно нарушено требование п. 6 приложения № к Приказу МВД России от дд.мм.гггг. № и иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение Общества, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска, является признание вины; отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из представленного материала, юридическим лицом в адрес ОВМ ОМВД России «Усинский» в установленный законом срок направлено уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, при этом уведомление содержало все необходимые сведения, но было не прошито, не пронумеровано, отсутствовала заверительная надпись.

Вменяемое МБДОУ «Детский сад №14» г. Усинска административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз и не влечет за собой иных обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения.

Учитывая, что правонарушение совершено МБОУ «Детский сад №14» г. Усинска впервые, уведомление подано своевременно, но не было прошито, пронумеровано и в отсутствии заверительной надписи, что не наступили последствия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, имущественное и финансовой положение Учреждения, а также то, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного МБОУ «Детский сад №14» г. Усинска административного правонарушения, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №14» г. Усинска (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (протокол № от дд.мм.гггг.), и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Н.С. Мозымова