Дело № 2- 1165/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области 

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указал, что 17.02.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 03.04.2018 №724 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, поскольку из стажа на соответствующих видах работ ответчиком исключены периоды работы в Домбаровском линейно-производственном управлении магистральных газопроводов предприятия «Уралтрансгаз» в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских установок ГТС и в должности кабельщика –спайщика.

Истец просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 03.04.2018 №724; обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских установок ГТС 3,4 разрядов с 14.07.1983 по 31.01.1985 и в должности кабельщика –спайщика службы связи с 02.09.1993 по 31.03.1999 в Домбаровском линейно-производственном управлении магистральных газопроводов предприятия «Уралтрансгаз» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просил суд включить указанные периоды работы по Списку № 2 раздела XXIX «Связь», которым предусмотрено наименование его должностей. Указывал, что он в течение полного рабочего времени работал с вредными веществами и во вредных условиях, выполнял в том числе работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Вместе с тем, в судебном заседании пояснил, что он обращался к своему работодателю за справкой уточняющей особый характер работы, но ему было отказано в выдаче данной справки, с чем он не согласен.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, по основаниям указанным в возражениях. Просила суд учесть то обстоятельство, что в материалах пенсионного дела имеются архивные документы выданные Домбаровским линейным управлением за спорные периоды работы истца, но не представлена справка уточняющая особый характер работы. Поскольку работодателем не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего времени, не выдана уточняющая справка, основания для включения данных периодов работы в специальный стаж отсутствуют.

Определением суда от 08.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Домбаровское ЛПУМГ ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург». Из отзыва работодателя на исковое заявление ФИО1 следует, что в период работы истца с 14.07.1983 по 31.01.1985 в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских установок ГТС Домбаровского ЛПУМГ наименование данной профессии не было предусмотрено Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Следовательно, данный период работы не может быть включен в специальный стаж. В период работы истца с 02.09.1993 по 31.03.1999 по профессии кабельщика-спайщика службы связи не подтверждена постоянная и полная занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. По результатам аттестации рабочих мест проведенной впервые в 2001 году работа в качестве кабельщика-спайщика соответствует 2 классу по степени вредности, в связи с незначительной продолжительностью работы по спайке. Справка, уточняющая особый характер работы истца не может быть представлена.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 наименование профессии «электромонтера линейных сооружений и абонентских установок ГТС» не предусмотрено.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXIX «Связь» предусмотрены «Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» код позиции 23100000-12624. 

Из трудовой книжки истца следует:

- 14.07.1983 истец принят электромонтером линейных сооружений и абонентских установок ГТС 3 разряда в Домбаровское ЛПУ ПО «Уралтрансгаз»;

- 26.09.1984 присвоен 4 разряд электромонтера линейных сооружений и абонентских установок ГТС;

- 01.02.1985 переведен постоянно в КИПиА и РЗ электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 4 разряда;

- 22.04.1985 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.

- 02.9.1993 принят в Домбаровское линейное производственное управление предприятия «Уралтрансгаз» кабельщиком-спайщиком в службу связи по 4 разряду;

- 01.12.1993 присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика связи;

- 18.09.1996 закреплена компрессорная установка высокого давления УКС-4008-ПЧМ;

- 01.04.1999 переведен линейным электромехаником связи;

- 01.07.1999 предприятие «Уралтрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в ООО «Уралтрансгаз»;

- 01.02.2007 переведен инженером линейных сооружений связи и абонентских устройств 2 категории службы связи;

- 01.02.2008 присвоена 1 категория инженера линейных сооружения и абонентских устройств связи;

- 03.03.2008 ООО «Уралтрансгаз» переименовано в ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» на основании приказа ОАО «Газпром» от 14.07.2007 № 183.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч.4 раздела II приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами.

Судом установлено, что при обращении с заявлением в Управление Пенсионного фонда в г.Новотроицке о назначении досрочной пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка, архивная справка от 10.07.2017 №07-98.01.17/12-19, справки уточняющие особый характер работы от 20.10.2017 №68 от 05.10.2017 №1212, приказы о премировании общества от 09.07.2014 №418П от 09.07.2015 №479П, ответ на запрос УПФР от 16.03.2018 №07-001/200-73. 

В соответствии с представленными документами работодатель Домбаровское линейно-производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» сдает сведения в отношении ФИО1 без подтверждения особых условий труда по Списку №2, из письма № 07-001/20-73 от 16.03.2018 начальника управления следует, что справку уточняющую льготный характер работы истца выдать не имеют возможности. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что Домбаровское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Домбаровское ЛПУМГ) является филиалом действующей организации общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Екатеринбург».

Кроме того, из первичных документов следует, что истец был принят на должность кабельшика –спайщика в подразделение Домбаровского ЛПУМГ, доказательств того, что в период с 02.09.1993 по 31.03.1999 истец фактически в течение полного рабочего времени был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками как указано в Списках истцом и работодателем суду не представлено. По результатам аттестации рабочих мест проведенной впервые в 2001 году работа в качестве кабельщика-спайщика соответствует 2 классу по степени вредности, в связи с незначительной продолжительностью работы по спайке.

Доводы истца о том, что в указанные периоды работы он был занят в производстве, предусмотренном разделом XXIX «Связь» Списка № 2 суд находит не состоятельными, поскольку основным видом деятельности ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» является транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки. К дополнительным видам деятельности отнесены несколько видов, в том числе деятельность в области связи на базе проводных технологий прочая. Однако, с учетом данных обстоятельств, а также первичных документов имеющихся в распоряжении работодателя относительно занятости ФИО1 в спорные периоды работы, суд приходит к выводу, что полная и пострянная занятость истца в производстве предусмотренном разделом XXIX «Связь» Списка № 2 не подтверждена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те основания на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в его специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских установок и кабельщика-спайщика не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 на момент подачи заявления составлял 5 лет 06 месяцев 26 дней, страховой стаж составлял более необходимых 25 лет, что не является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине при достижении возраста 55 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 17.02.2018 года нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 14.09.2018 г.

Судья: Н.Г. Ершова