Мотивированное 

решение

 составлено 08.09.2025 

Дело № 2а-994/2025

УИД: 66RS0016-01-2025-001243-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Артемовский 29 августа 2025 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Гарифьяновой Г.М., 

при секретаре Лучининой Ю.В., 

с участием представителя административного истца помощника Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артемовского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Артемовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Администрации Артемовского муниципального округа о признании незаконным бездействие, выразившееся в неорганизации и непроведении работ по замене участка сети водоотведения, расположенного по адресу: начальная точка расположена вблизи дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м.; о возложении обязанности организовать и провести работы по замене участка сети водоотведения, расположенного по адресу: начальная точка расположена вблизи дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м.

В обоснование исковых требований Артемовский городской прокурор указал, что Артемовской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения и исполнения законодательства о водоотведении, в ходе которых установлено, что в собственности Артемовского муниципального округа находится участок сети водоотведения, расположенный в п. Буланаш Артемовского района по адресу: начальная точка расположена вблизи дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м. Согласно информации Управления муниципальным имуществом Администрации Артемовского муниципального округа от 23.07.2025 указанный участок сети водоотведения входит в состав сооружения основного назначения – канализационная сеть, литер 1, протяженностью 26610 м. На основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 28.11.2017 № 2017/03 указанная канализационная сеть закреплена за МУП «ЖКХ пос. Буланаш» и используются последним для оказания коммунальных услуг потребителям п. Буланаш Артемовского района Свердловской области. По информации МУП «ЖКХ пос. Буланаш» от 17.06.2025, участок сети водоотведения, расположенный по адресу: начальная точка расположена вблизи дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м., введённый в эксплуатацию в 1948-1980 годах, является аварийным и имеет степень износа 90 %. Ненадлежащее техническое состояние указанного участка сети водоотведения подтверждается актом обследования от 10.06.2025, проведенным МУП «ЖКХ пос. Буланаш». По его данным капитальный ремонт указанного участка сети водоотведения не проводился. До настоящего времени работы по их полной замене Администрацией Артемовского муниципального округа не организованы и не проведены. Указанные факты противоречат требованиям действующего законодательства.

Определением судьи от 06.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУП «ЖКХ пос. Буланаш», Управление муниципальным имуществом Артемовского муниципального округа.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Артемовского городского прокурора Энгельс Е.С. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, что бездействие Администрации происходит с момента передачи спорного объекта по договору о закреплении имущества на праве хозяственного ведения МУП АМО «ЖКХ п. Буланаш».

Представитель административного ответчика Администрации Артемовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц МУП «ЖКХ пос. Буланаш» и Управления муниципальным имуществом Артемовского муниципального округа в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель МУП «ЖКХ пос. Буланаш» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве указал, что требования поддерживает.

С учетом мнения сторон дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что в собственности Артемовского муниципального округа находится участок сети водоотведения, расположенный в п. Буланаш Артемовского района Свердловской области по адресу: начальная точка расположена вблизи дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м.

Согласно письму временно исполняющего полномочия главы Артемовского муниципального округа ФИО1 № 4486/18 от 23.07.2025, участок сети водоотведения, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п. Буланаш, от дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м., входит в состав сооружения основного назначения – канализационная сеть, литер 1, протяженностью 26610 м., числится в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского муниципального округа и закреплена за МУП «ЖКХ пос. Буланаш» на основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения № 2017/03 от 28.11.2017.

По информации МУП «ЖКХ пос. Буланаш», изложенной в письме № 410-Р от 17.06.2025, указанный участок сети водоотведения введён в эксплуатацию в 1948-1980 годах, в настоящее время он является аварийным и имеет степень износа 90 %. За весь период эксплуатации участка сети капительный ремонт не производился.

Ненадлежащее техническое состояние указанного участка сети водоотведения подтверждается актом обследования от 10.06.2025, проведенным МУП «ЖКХ пос. Буланаш», из которого следует, что работоспособность канализационного коллектора нарушена, пропускная способность не соответствует объему проходимых сточных вод.

Таким образом, установлено, что существующая канализационная сеть работает некорректно в связи с тем, что часть ее элементов находятся в ненадлежащем техническом состоянии. 

Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Федеральный закон № 461-ФЗ).

Положениями статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения по организации водоснабжения населения и водоотведения на территориях этих образований определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, т.е. бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № 1.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354 потребителю, в числе прочих услуг, может быть предоставлена услуга по водоотведению, то есть отведению сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;

Согласно пункту 5 абзаца 1 статьи 31 Устава Артемовского мкниципального округа Свердловской области, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к полномочиям Администрации Артемовского муниципального округа относится организация электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоотведения.

Надлежащие меры по организации водоотведения для жителей п. Буланаш Свердловской области Администрацией Артемовского муниципального округа не приняты. Мероприятия, направленные на надлежащее устройство сетей водоотведения, не выполнены. Бездействие административного ответчика выявлено актом обследования участка сети водоотведения от 10.06.2025. 

Административным ответчиком в рамках настоящего административного дела не оспаривается состояние участка сети водоотведения, расположенного по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п. Буланаш, от дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м., и необходимость ее ремонта, а также не указывается на отсутствие финансирования для восстановления надлежащего водоотведения указанного района. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Артемовского городского прокурора. 

Доказательств, объективно препятствующих ответчику не позднее 21.12.2026 организовать и провести работы по замене участка спорной сети водоотведения, суду не представлено. Каких-либо возражений по заявленным требованиям административным ответчиком в суд не направлено. 

При этом, суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен права при наличии объективных причин обратиться в суд за отсрочкой исполнения судебного акта. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Артемовского муниципального округа, выразившееся, в неорганизации и непроведении работ по замене участка сети водоотведения, расположенного в г. Артемовский Свердловской области по адресу: начальная точка расположена вблизи дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м.

Возложить обязанность на Администрацию Артемовского муниципального округа не позднее 31.12.2026 организовать и провести работы по замене участка сети водоотведения, расположенного в г. Артемовский Свердловской области по адресу: начальная точка расположена вблизи дома № 4 по ул. Машиностроителей (КК-108) до дома № 10 по ул. Машиностроителей (КК-123), протяженностью 439 м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Г.М. Гарифьянова