Дело № 2а-5011/2025

УИД 50RS0042-01-2025-006321-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

с участием помощника Сергиево-Посадского городского прокурора Торобцева Е.С., 

при секретаре Нефёдовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области к гурин о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу МО обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 12.07.2016 года по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Сокольского районного суда Волгоградской области от 11.05.2018 года ему был установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы Московской области. Решением Ногинского городского суда Московской области от 10.06.2020 г. ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб на него не поступало, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года за период действия административного надзора: 07.04.2025 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 14.07.2025 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 04.08.2025 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит суд дополнить ранее установленные решением Сокольского районного суда Волгоградской области от 11.05.2018 года с учетом решения Ногинского городского суда Московской области от 10.06.2020 г. административное ограничение следующими административными ограничениями запрещение выезда за пределы Сергиево-Посадского городского округа Московской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 6 часов без разрешения органа внутренних дел. 

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу, административный ответчик ФИО1 не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения административных исковых требований в части установления запрета пребывания вне жилого помещения в период с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 12.07.2016 года по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Решением Сокольского районного суда Волгоградской области от 11.05.2018 года ему был установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы Московской области.

25.07.2018 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

27.07.2018 г. ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 17.01.2019 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Сокольского районного суда Волгоградской области от 11.05.2018 г., следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц являться на регистрацию в группу по осуществлению административного надзора ОУУП и по ДН УМВД России по Сергиево-Посадскому району, согласно установленному графику; не посещать развлекательные заведения и точки общественного питания, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); три раза в месяц являться на регистрацию в группу по осуществлению административного надзора ОУУП и по ДН УМВД России по Сергиево-Посадскому району, согласно установленному графику; находиться по месту жительства (пребывания) с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой при предоставлении соответствующих документов; не выезжать за пределы Сергиево-Посадского муниципального района, за исключением случаев, связанных с работой при предоставлении соответствующих документов; не посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 10.06.2020 г. ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, за исключением случаев, связанных с работой, при предоставлении соответствующих документов; дополнены ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением - обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Жалоб по месту жительства на ФИО1 не поступало, характеризуется посредственно. 

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за период действия административного надзора в течение года: 07.04.2025 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб., 14.07.2025 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб., 04.08.2025 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и не опровергнуты административным ответчиком.

Обратившись в суд, Управление МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу просит изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время, в связи с административным надзором по решению Сокольского районного суда Волгоградской области от 11.05.2018 года с учетом решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 17.01.2019 г. и решения Ногинского городского суда Московской области от 10.06.2020 г. и установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 6 часов, без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы Сергиево-Посадского городского округа Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения. 

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование о частичной отмене ранее установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего утра и установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час. следующего утра, является излишним, не создающим условия, в целях которых применяется надзор, административные правонарушения ФИО1 совершены в ночное время, ограничение на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время у него уже установлен. 

Каких-либо данных, обуславливающих необходимость установления иного промежутка времени для запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суду не представлено и судом не установлено. 

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г.Сергиевом Посаде Московской области с 18.04.2025 г., не трудоустроен.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Сергиево-Посадского городского округа Московской области соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не противоречит требованиям закона и отвечает целям предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается исходя из личности административного ответчика, неоднократного привлечения его к административной ответственности в течение года за период нахождения под административным надзором, а также общественной опасности совершенных им преступлений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области к гурин о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить гурин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ранее установленные административные ограничения в связи с административным надзором по решению Сокольского районного суда Волгоградской области от 11.05.2018 года с учетом решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 17.01.2019 г. и решения Ногинского городского суда Московской области от 10.06.2020 г. следующим административным ограничением: запрещение выезда за пределы Сергиево-Посадского городского округа Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области к гурин о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или местонахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа до 6 часов утра следующего дня без разрешения органа внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 года.

Судья Н.В. Андреева