Дело № 2- 1767/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Алибековой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ ОПФР по РД о включении периода работы в льготный стаж, суд 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о зачете периодов работы с 28.06.1983 г. по 01.08.1995 г. в льготный стаж, период работы с 10.10.1995 г. по 12.11.2001 г. в страховой стаж. 

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что в 2016 г. она представила документы для оценки права на назначение досрочной страховой пенсии. В ГУ-ОПФР по РД ей не учитывают в общий страховой стаж период работы с 10.10.1995 г. по 12.11.2001 г. уборщицей в ООО «Сигран» в связи с невозможностью проверки из-за не сохранности архивной документации и ликвидацией предприятия. Период работы с 28.06.1983 г. по 01.08.1995 г. в должности изолировщика на термоизоляции нельзя включить в специальный трудовой стаж, так как подтвердить факт её работа в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVII, поз. 2290000а-12531, не представляется возможным в связи с уничтожением документации Грозненского специализированного управления треста «Монтажтермоизделия» во время военных действий на территории Чеченской Республики и ликвидацией в 2014 г. его правопреемника – Кабардино- Балкарского СУ «Термостепс». Работа в должности изолировщика на термоизоляции дает право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, утверждённого постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. №10 согласно п.1, пп.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. В трудовой книжке внесены записи о приеме на работу на должность изолировщика с 28.06.1983 г., присвоении 1, 2 и 3 разрядов изолировщика Грозненского специализированного управления треста «Монтажтермоизделия», переводе с 01.07.1992 г. изолировщиком в Кабардино-Балкарский филиал НПО «Термостепс», увольнении с 01.08.1995 г., а также записи о приеме с 10.10.1995 г. на должность уборщицы и последующем увольнении с 12.11.2001 г. в ООО «Сигран». Считает исключение из льготного и страхового стажа данных периодов работы необоснованным, так как факт её работы подтверждается записями в трудовой книжке, Она имеет льготный стаж работы более 12 лет, а общий страховой стаж составляет более 20 лет 1 месяца. Просит обязать ГУ-ОПФР по РД период работы с 28.06.1983 г. по 01.08.1995 г. изолировщиком на термоизоляции зачесть в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и период работы с 10.10.1995 г. по 12.11.2001 г. зачесть в страховой стаж

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО2, действующий по доверенности, требования ФИО1 не признал и пояснил в суде, что в соответствии п.1, пп.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. досрочная страховая пенсия назначается согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях утверждённым постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. №10, женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работе с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 необходимо, чтобы работник был занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени. В ходе проверки специалистами ГУ-ОПФР по РД подтвердить льготный характер работы и получение заработной платы не представилось возможным в связи отсутствием архивной документации. Территориальный орган ПФР не вправе учитывать специальный стаж при отсутствии его документального подтверждения и назначать досрочную пенсию. Просил суд принять законное и обоснованное решение.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Приказу №200/1985г. Минмонтажспецстроя СССР теплоизоляционные организации осуществляют предусмотренные проектом теплоизоляцию промышленного технологического оборудования и трубопроводов с положительными и отрицательными температурами, включая защитное покрытие изоляции из минераловатных и стекловатных изделий. 

Указанные работы выполняются изолировщиками. Данная должность предусмотрена разделом XXVII подразделом А поз.2290000а-12531 Списка №2, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10. Следовательно, не включение в мой льготный стаж периода работы квалифицированным изолировщиком с 28.06.1983 г. по 01.08.1995 г. является необоснованным. 

Из справки, предоставленной в Пенсионный фонд РД в январе 2002 г. Директором ОАО КБСУ «Термостепс» следует, что вся документация на работников Дагестанского участка Грозненского управления «Монтажтермоизделия» находилась в архиве вышестоящей организации в г.Грозном. Во время боевых действий в Чечне в результате бомбежки все документы сгорели. Поэтому справки на льготников составлялись на основании данных трудовой книжки

Из ответов ГУ-УПФР в г.Грозном Чеченской Республики №21-20 №860 от 24.11.2016 г. и Архивного управления Правительства ЧР от 21.11.2016 г. №322-А усматривается, что проверить факт работы ФИО1 в ГСУ треста «Монтажтермоизделия» не представляется возможным, так как архивы по личному составу не сохранились в связи с военными действиями на территории ЧР. 

Из ответа УПФР по КБР в г.Нальчике от 15.09.2016 г. следует, что подтвердить факт работы изолировщиком за период с 01.07.1992 г. по 01.08.1995 г. в АО «Термостепс» Кабардино-Балкарское систематизированное управление не представляется возможным в связи со снятием с учета данного предприятия в налоговом органе с 05.09.2014 г. и отсутствием документации в архивной службе КБР. 

Из справки, выданной ГКУ «Центральный государственный архив РД» 25.08.2016 г., следует, что документы по ООО «Сигран» в архив ни за какие годы на государственное хранение не поступали.

Из письма исполнительной дирекции ПФ РФ от 03.04.2009 г. 25-26/2973 усматривается, что вопросы досрочного назначения пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах, в том числе в трудовой книжке. 

Отсутствие у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов, свидетельствующих о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. 

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В системе ОПС истица зарегистрирована с 25.10.2005 г., что подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, как Грозненское СУ треста «Монтажтермоизделия», так и являвшееся его правопреемником Кабардино-Балкарское СУ АО «Термостепс» являлись специализированными предприятиями, осуществлявшими теплоизоляционные работы промышленного технологического оборудования и трубопроводов с положительными и отрицательными температурами, соответственно, другие изолировщики, кроме как изолировщики на термоизоляции, в них не работали.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, отказ ФИО1, во включении периодов работы, необходимых для установления пенсии, является необоснованным и ведёт к ущемлению её конституционного права.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, целей и направлений деятельности предприятий, в которых она работала), суд не может согласиться с позицией ГУ-ОПФР по РД об отказе в зачете периодов работы, необходимых для назначения досрочной пенсии и считает, что период работы с 28.06.1983 г. по 01.08.1995 г. необходимо зачесть ФИО1 в льготный стаж, а период работы с 10.10.1995 г. по 12.11.2001 г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД период работы с 28.06.1983 г. по 01.08.1995 г. изолировщиком на термоизоляции зачесть ФИО1 ФИО9 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, согласно п.1, пп.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД зачесть в страховой стаж ФИО1 ФИО10 период работы с 10.10.1995 г. по 12.11.2001 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.