Дело № 2-1275/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г. Сыктывкар 19 декабря 2017 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара 

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б., 

с участием истца Мошковой Е.А.,

представителя третьего лица – председателя СНТ «Парма-2» Чебыкиной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошковой Е.А. к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании недействующим постановления о предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок и садовый дом,

установил:

Мошкова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействующим с момента принятия постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**. №... «О предоставлении земельного участка Т.. в собственность для садоводства», признании права собственности на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., на основании п.п. 2 и 3 ст. 218, ст. 234 ГК РФ.

В обоснование требований указала, что **.**.**. между нею и Т. был заключен договор купли-продажи земельного участка и садового дома с хозяйственными постройками по указанному адресу, за что ею уплачено продавцу ... руб. Однако зарегистрировать договор купли-продажи не представилось возможным в связи с тем, что кадастровый учет данного земельного участка и садового дома произведен не был. После приобретения земельного участка и садового дома она вступила в члены СНТ «Парма-2», получила членскую книжку, оплачивает членские взносы. В последующем ею были заказаны работы по межеванию земельного участка, осуществлена постановка на государственный кадастровый учет. В настоящее время зарегистрировать право собственности она не имеет возможности в связи со смертью продавца Т.. **.**.**. На ее заявление в администрацию МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении земельного участка №... в собственность бесплатно, ей было отказано в связи с имеющимся постановлением от **.**.**. о предоставлении указанного земельного участка в собственность для садоводства Т.. 

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель СНТ «Парма-2» в судебном заседании возражений по иску не имеет.

Представители ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» и третьего лица Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участие не принимали, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц Трач Л.Е., Гутовец Н.Н. и Трач В.Н. в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца и третьего лица, свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации г. ... от **.**.**. №... садоводческому товариществу «Парма-2» был предоставлен земельный участок площадью ... га для размещения земельных участков общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование, с выдачей членам садоводческого товарищества ... га под индивидуальные садовые участки в пожизненно наследуемое владение, согласно приложению, а также с выдачей свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В Приложении к постановлению спорный земельный участок №... не значится. 

Вместе с тем, **.**.**. Т. выдана членская книжка садовода на земельный участок №... площадью ... кв.м., в которой имеются сведения о нахождении на земельном участке строений: дом, теплица, сарай, колодец, а также об уплате Т.. членских взносов за период с **.**.**. по **.**.**.

**.**.**. между Т.. и Мошковой Е.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка и дома с хозяйственными постройками, находящимися в садоводческом товариществе «Парма-2», расположенном в ... Указанный земельный участок и садовый дом проданы покупателю за ... руб., о чем в подтверждение представлена расписка Т.. от **.**.**.

Согласно справке председателя СНТ «Парма-2» от **.**.**. Мошкова Е.А. является членом СНТ «Парма-2» с **.**.**

Свидетель М.. в судебном заседании пояснила, что у нее имеется земельный участок №... в СНТ «Парма-2» по соседству с участком №..., который раньше принадлежал Т. а потом его купила истец - ее бывшая невестка.

**.**.**. Т. выдал Мошковой Е.А. нотариально удостоверенную доверенность сроком на три года, которой уполномочил ее быть своим представителем по вопросам оформления в собственность земельного участка и садового дома, продать за цену и на условиях по ее усмотрению принадлежащий ему на праве личной собственности земельный участок.

По заявлению Мошковой Е.А., действующей в интересах Т.. по доверенности от **.**.**., Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**. на основании добровольного отказа, было прекращено СТ «Парма-2» пользование земельным участком №... Земельный участок №... предоставлен Т.. в собственность, бесплатно, для садоводства. Т.. обязан был выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществить его государственный кадастровый учет. Право собственности на земельный участок наступает с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

**.**.**. Т. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти от **.**.**., выданной территориальным отделом ЗАГС г. ....

Из материалов наследственного дела №... от **.**.**., открытого нотариусом ... нотариального округа Ш., следует, что наследниками умершего Т.. являются супруга Трач Л.Е., дочь Гутовец Н.Н., а также сын Трач В.Н. В перечне заявленного наследственного имущества спорный земельный участок и садовый дом отсутствуют.

Согласно кадастровому паспорту земельному участку №..., проезд №..., Эжвинского садоводческого комплекса в СНТ «Парма-2», общей площадью ... кв.м. присвоен кадастровый номер ...

Разрешая требования истца о признании недействующим с момента принятия постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**. № №... «О предоставлении земельного участка Трач Н.Ф. в собственность для садоводства», признании права собственности на спорный земельный участок и садовый дом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленномЗемельным кодексомРоссийской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии состатьями 9 - 11настоящего Кодекса.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотреннымгражданскимиземельным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как установлено судом, спорный земельный участок на момент совершения сделки купли-продажи от **.**.**. находился в пользовании СНТ «Парма-2», у которого постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**. №... он был изъят и предоставлен Т. в собственность, бесплатно, для садоводства.

Согласно действующему на указанный период законодательству, сделка купли-продажи земельного участка и находящегося на нем садового дома могла быть совершена после постановки спорного имущества на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Т. на указанное имущество.

Вместе с тем, по сообщению Управления Росреестра по ... от **.**.**. право собственности на спорную недвижимость не было зарегистрировано. Земельный участок поставлен на кадастровый учет **.**.**., то есть после совершения сделки купли-продажи.

Таким образом, при заключении сделки купли-продажи спорного имущества **.**.**. Мошкова Е.А. должна была проверить наличие у продавца Т.. правоустанавливающих документов на указанные объекты недвижимости. Однако в договоре купли-продажи от **.**.** отсутствуют сведения о документах, подтверждающих право собственности у продавца Т. на отчуждаемое имущество.

Соответственно, **.**.**. Т.. был не вправе заключать сделку купли-продажи спорного имущества.

При жизни Т. постановление органа местного самоуправления не было оспорено, недействительным не признано. Доказательства, свидетельствующие об отказе Т.. от права собственности на спорный земельный участок, суду не предоставлены.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии сзавещаниемилизаконом.

С учетом изложенного, смерть Т.. не является основанием для прекращения его права собственности на спорное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействующим с момента принятия постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**. №... удовлетворению не подлежат.

Поскольку у Т. имеются наследники по закону, в связи с изъятием спорного земельного участка СНТ «Парма-2» не вправе им распоряжаться, постановление о предоставлении земельного участка Т. не отменено, правовые основания для удовлетворения требований о признании за Мошковой Е.А. права собственности на земельный участок и садовый дом также не усматриваются. 

При этом ссылка истца на ч. 3 ст. 218 об отказе собственника от имущества или утрате права собственности по иным основаниям, и ст. 234 ГК РФ о приобретательской давности не может быть принята судом во внимание, поскольку иск основан на договоре купли-продажи от **.**.** совершенной в отсутствие у продавца Т. полномочий на совершение этой сделки. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействующим постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**. №... «О предоставлении земельного участка Т..», признании права собственности на земельный участок и садовый дом, расположенные по адресу: ..., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017г.

Судья Т.Ю. Арефьева