Дело № 2-2395/2025

УИД 34RS0002-01-2025-002969-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Забровского К.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО4, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО5, представителя ответчика - ФИО6, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5 о прекращении противоправных действий. В обоснование исковых требований истец указал, что является членом СНТ «Дубовая балка» и владеет садовым участком №. Ответчик ФИО3 владеет садовым участком № с кадастровым номером 34:34:020060:768, площадью 942 кв.м., вид разрешенного использования «для ведения садоводства» и жилым домом, площадью 136 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дубовая балка», участок №, что подтверждается выписками из ЕГРН. Дача №, принадлежащая ФИО5, размещена на берегу озера и из-за рельефа местности находится внизу таким образом, что все другие дачи расположены вокруг на возвышенности. Из-за этого громкие звуки у озера мгновенно слышны всему СНТ. На разных сайтах в интернете размещено объявление о сдаче посуточно гостевого дома на озере. Ответчик использует свою дачу для извлечения прибыли и ведения предпринимательской деятельности. Факт использования земельного участка и дома в предпринимательских целях подтверждается проведенными в 2022 г. проверками Росреестра, письмами налогового органа и общедоступными сведениями в интернете. Ответчик незаконно ведет коммерческую деятельность на дачном участке, сдает посуточно дачу посторонним лицам для организации торжественных событий, в ходе которых приезжающие громко слушают музыку, кричат, шумят. Таким образом, истец использует свой земельный участок не по целевому назначению, что и нарушает права других членов СНТ «Дубовая балка». Указанная коммерческая деятельность нарушает уклад жизни СНТ, члены которого не могут использовать свои дачные участки по своему прямому назначению. Учитывая изложенное, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать противоправными действия ФИО5 по использованию земельного участка и жилого дома в коммерческих целях (дом отдыха, гостевой дом, гостиница, организация развлекательных мероприятий), обязав ФИО7 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда прекратить деятельность по возмездной сдаче в аренду с временным проживанием (пребыванием) третьих лиц, не являющихся членами СНТ «Дубовая Балка» (оказание услуг гостевого дома, дома отдыха, гостиницы), а также по организации развлекательных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером № и в доме с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дубовая балка», участок №.

В судебном заседании истец, его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, его представитель возражали относительно удовлетворения исковых требований, при этом, не отрицали, что дом и земельный участок сдаются в аренду, однако, пояснили, что ответчик также использует данные объекты для себя, регулярно там появляется, вместе с друзьями отдыхает. За сдачу дома и земельного участка в наем ответчик отчитывается в налоговую инспекцию, уплачивает с полученных доходов налоги. Дом и земельный участок ответчик сдает в аренду по договору аренды, где прописано условие, согласно которому гости должны соблюдать общие правила, не шуметь в ночное время.

Другие участники судебного заседания не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, строения, сооружения, осуществлять их снос.

В силу положений пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых помещений могут предоставлять принадлежащие им на праве собственности жилые помещения во владение (пользование) гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно статье 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещении, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

При этом глава 35 Гражданского кодекса Российской Федерации не ограничивает минимальный срок найма, следовательно, собственники вправе сдавать свое жилье по договорам найма как на посуточной основе, так и на длительные сроки.

Согласно письму Минэкономразвития России N 40988-ГС/Д28и от 28 ноября 2019 года "О проверках жилых помещений, сдаваемых по договору краткосрочного найма", в котором указано: "....Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (в редакции приказа Госстандарта от 18 сентября 2019 г. N 711-ст "О принятии и введении в действие Изменения 22/2019 ОКВЭД 2 к Общероссийскому классификатору видов экономической 2 деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) и Изменения 37/ 2019 ОКПД 2 к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)") услуги по предоставлению временного жилья в помещениях, предоставляемых по договорам краткосрочного найма, оказываемые посетителям, находящимся вдали от своего жительства (55.20.12 ОК 034-2014 (КПЕС 2008), не относятся к гостиничным услугам, а деятельность по предоставлению жилых помещений для проживания по договорам краткосрочного найма (55.20 ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) не относится к деятельности гостиниц (код 55.10). При этом деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (код 55.20) включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, а также с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг. Из указанного следует, что наличие в жилых помещениях, сдаваемых по договору краткосрочного найма, спальных мест, мест для хранения вещей, посуды, техники, постельного белья и т.д. не является признаком предоставления гостиничных услуг.

Согласно приказу Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412 (ред. от 24.12.2024) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482) под разрешенным использование «для ведения садоводства» понимается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. Код 2.1 по Классификатору предусматривает возможность размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка № 196, находящимся по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дубовая Балка», что следует из справки от 15.04.2025 г., выданной СНТ «Дубовая балка».

ФИО5 является собственником земельного участка, площадью 942 кв.м, с кадастровым номером №, и жилого дома, площадью 136 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г. Волгоград, тер. СНТ «Дубовая балка», участок 90, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.04.2025 г.

Протоколом общего собрания СНТ «Дубовая балка» № 10 от 10.08.2019 г. утвержден устав товарищества, который прошел регистрацию в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, о чем свидетельствует соответствующая отметка ИФНС от 04.12.2019 г. (ГРН 2193443587577).

Согласно п.5.1.8 устава, член товарищества имеет право распоряжаться своим земельным участком. В случае предоставления права пользования, аренды садового участка третьим лицам член товарищества обязан в течение тридцати календарных дней предоставить в правление товарищества документ и его копию, подтверждающий факт передачи данного права – договор, соглашение, нотариальная доверенность (п.5.2.20 устава). В силу п.5.3.6 устава, в случае добровольной передачи прав по пользованию своим садовым участком или сдачи его или имущества в аренду третьим лицам, член товарищества не освобождается от несения обязанностей, предусмотренных уставом товарищества, решений общего собрания членов товарищества, его органов и внутренних документов (регламентов) Товарищества и несет ответственность за нарушения.

Решением общего собрания СНТ «Дубовая балка» от 12.06.2010 г. утверждены правила внутреннего распорядка СНТ «Дубовая балка». В силу п.3.1. правил, собственник не должен производить сильный шум, совершать или допускать совершение каких-либо действий, нарушающих права или комфорт других собственников. Все собственники должны регулировать громкость радиоприемников, телевизоров, музыкальных инструментов и других производящих звуки устройств таким образом, чтобы это не беспокоило других собственников.

Из ответа Управление Росреестра по Волгоградской области от 22.10.2024 г. № исх/10-20133/24 следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Дубовая балка, уч. № относится к категории земель – «земли населенных пунктов» вид разрешенного использования «для ведения садоводства». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. На участок зарегистрировано право. В ходе выездного обследования признаков ведения какой-либо предпринимательской деятельности не выявлено, вывески и указатели отсутствуют. Посетителей и отдыхающих на указанном земельном участке не обнаружено, что также подтверждается актом выездного обследования объекта земельных отношений, протоколом осмотра от 10.10.2024 г. № 235, составленными Управлением Росреестра по Волгоградской области. Вместе с тем по указанному адресу земельного участка: г. Волгоград, СНТ «Дубовая балка, уч. 90 в интернет-сервисе «Avito» размещена информация о предоставлении услуг посуточной сдачи в аренду на 10-и сотках земельного участка дома площадью 125 кв.м. с указанием местоположения, цен, правил отдыха и номера телефона.

Согласно ответу УФНС России по Волгоградской области от 29.10.2024 г. № 16-27/21785@, собственнику земельного участка с кадастровым номером № 34:34:030060:768 исчисление земельного налога производится налоговым органом как физическому лицу в порядке, установленном ст. 52 НК РФ по максимальной ставке исходя из его фактического использования.

В сети интернет на разных сайтах по сдаче недвижимости ФИО5 размещены объявления о посуточной сдаче гостевого дома на озере (авито, дом-на-озере.рф).

Согласно справкам о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 г.-2025 г. от 15.05.2025 г., ФИО5 со сдачи в аренду вышеуказанного жилого дома и земельного участка уплачивает налог на профессиональный доход.

Ответчиком представлен типовой договор аренды дома с правилами пользования домом и прилегающей территорией. В данном договоре и правилах указано, что арендатор обязан соблюдать правила общественного порядка, не превышать уровень допустимого шума на прилегающей к зданию территории (на улице перед зданием), исключать любой шум в период с 22:00 до 07:00. В случае нарушения ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности арендатор несет полную единоличную ответственность и оплачивает штраф самостоятельно, в соответствии с законодательством (п.3.1.9 договора).

Из ответа ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 12.05.2025 г. следует, что 07.09.2022 г. инспекцией совместно с администрацией Дзержинского района г. Волгограда проведен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: г. Волгоград, СНТ «Дубовая балка», уч. 90, кадастровый номер № с целью составления акта осмотра с отражением информации о выявленном (не выявленном) нарушении земельного законодательства в части нецелевого использования данного земельного участка. По итогам данного мероприятия составлен акт обследования земельного участка № б/н от 07.09.2022. В пункте 7 акта установлено, что фактически вид деятельности земельного участка следует относить к 4 сегменту (предпринимательство). По факту установления нарушения земельного законодательства и использования данного земельного участка в предпринимательской деятельности в силу п.2 ст. 394 НК РФ с 01.01.2022 г. при исчислении земельного налога применена ставка 1,5 %.

Согласно ответу администрации Дзержинского района г. Волгограда от 10.06.2025 г. № 01-21/юр, земельный участок с кадастровым номером № 34:34:030060:768 имеет вид разрешенного использования: «для ведения садоводства» и расположен на территориях СНТ. Внешним осмотром земельного участка по адресу: г. Волгоград, СНТ «Дубовая балка, уч. 90, установлено, что на земельном участке расположен двухэтажный объект капитального строительства, признаки коммерческой деятельности отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели (ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13) показали, что они являются членами СНТ «Дубовая балка», проживают на территории СНТ. Ответчик сдает в посуточную аренду, принадлежащие ему земельный участок и жилой дом, расположенные на территории СНТ. Арендаторы на территории, принадлежащей ответчику, устраивают шумные застолья, громко слушают музыку, что мешает другим членам СНТ. При этом допрошенные свидетели не отрицали, что порядок нарушают именно гости, которые арендуют дом у ответчика. Иногда им удается, через ответчика, связаться с отдыхающими, чтобы те вели себя тише, а иногда приходится вызывать сотрудников полиции. Также свидетели не отрицали, что иногда ответчик сам отдыхает на принадлежащем ему земельном доме и земельном участке.

Каких-либо оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда нет, данные показания согласуются с другими материалами дела, а также подтверждаются ответчиком.

Утверждение представителя истца о том, что данный жилом дом используется как турбаза, гостиница, дом отдыха не нашел своего подтверждения в судебном заседании, стороны в судебном заседании не отрицали, что данный дом и земельный участок также используется и ответчиком в своих целях для отдыха, периодически ответчика видят соседи на принадлежащем ему участке. Таким образом, суд приходит к выводу, что фактическое использование земельного участка отвечает его разрешенному использованию (осуществление отдыха).

Относительно нарушения общественного порядка, у истца, других членов СНТ имеются претензии именно к гостям, отдыхающим у ответчика. Вместе с тем, в данном случае, указанные лица не лишены возможности обращаться в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями, с целью пресечения нарушений порядка и привлечения виновных лиц к соответствующей ответственности. Кроме этого, суд полагает, что члены СНТ не лишены возможности на общем собрании внести изменения в действующие правила внутреннего распорядка СНТ «Дубовая балка», устав СНТ с целью принятия новых положений относительно нарушителей порядка на территории СНТ, а также ответственности собственников участков, которые допускают нарушение порядка на территории своих участков.

Ссылка представителя истца на судебные постановления признается необоснованной, поскольку указанные постановления приняты по обстоятельствам, не являющимся тождественными обстоятельствам настоящего спора. Так, в представленных судебных актах судами было установлено, что на спорных территориях имеются нежилые здания, которые используются для организации общественного питания, в данном же случаи никаких нежилых зданий на земельном участке помимо жилого дома не имеется, никакие дополнительные услуги, помимо сдачи в аренду жилого дома и земельного участка, ответчиком арендаторам не оказываются. Кроме того, материалами дела не подтверждено и судом не установлено, что на земельном участке ответчика имеются строения, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан (других членов СНТ).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действующее законодательство не предусматривает запрета на осуществление деятельности по сдаче жилых помещений по договорам краткосрочного найма, сдача жилых помещений в аренду на короткий срок является законной, с данной деятельности ответчик оплачивает налоги. Кроме этого, устав СНТ «Дубовая балка, как и правила внутреннего распорядка СНТ «Дубовая балка» также не содержат никакого запрета относительно сдачи в наем жилых домов и земельных участков, напротив, исходя из буквального толкования положений устава - аренда разрешена. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО2 к ФИО5 о прекращении противоправных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к ФИО5 о прекращении противоправных действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 08.07.2025 г.

Судья К.Б. Забровский