23RS0059-01-2024-014269-84

2.156 - Споры, связанные с землепользованием -> Иные споры, связанные с землепользованием

К делу № 2-1570/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 

Краснодарский край 18 июня 2025 года 

Текст мотивированного решения изготовлен 2 июля 2025 года 

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице представителя по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

Администрацией города Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 50, в результате которого установлено следующее. 

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, бригада №, участок № имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, площадь 382 кв.м. и принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № со следующими характеристиками: назначение - жилой дом, общая площадь - 148 кв. м, количество этажей (в том числе подземных) - 2. 

В соответствии с актом обследования на земельном участке № по адресу: 

<

адрес>, участок № расположено строение.

Вместе с тем, в ходе визуального обследования, а также согласно план-схеме, выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», административным истцом установлено, что за границами правомерного земельного участка с кадастровым номером № на территории земель неразграниченной государственной собственности возведено сооружение (фото 2), площадью самовольного занятия 49,61 кв.м. 

Таким образом, факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования. 

Административный истец просит суд.

1. Обязать ответчика освободить часть земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № путем демонтажа сооружения, выходящего за пределы границ правомерного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> общей площадью самовольного занятия 49,61 кв.м и привести часть земель, занятых вышеуказанным сооружением, в первоначальное состояние с вывозом отходов. 

2. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Ответчик ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО3 просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, приняв во внимание доводы, изложенные в возражении к иску, а также выводы заключения специалиста ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также сторона ответчика просила суд принять во внимание, что поскольку ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 391 кв.м, для строительства на нем жилого дома при планировании строительства дома ФИО2 заказан в ООО «Сочистройизыскания» отчет об инженерно-геологических условиях на участке № бригада № СНТ «Железнодорожник». Исходя из выводов и рекомендаций указанного отчета, участок изысканий (с кадастровым номером №) расположен в теле оползня, сейсмичности, в зоне дробления взбросо-сдвига, входящего в зону оперения Воронцовского надвига. 

При проектировании дома следовало учитывать набухающие свойства грунтов ИГЭ-2 и их способность значительно терять несущую способность при замачивании, как атмосферными осадками, так и утечками из водонесущих коммуникаций. 

Неизбежные при планировке подрезки склона надлежит немедленно закреплять подпорными стенами с устройством застенного дренажа и сброса дренажных вод в ливневые коллекторы. 

С целью недопущения неблагоприятных последствий оползней на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном непосредственно в теле оползня, ФИО2 в ходе строительных работ были предприняты меры по укреплению земельного участка и увеличению его противооползневых свойств, а именно: на территории всего участка смонтированы буронабивные сваи диаметром 520 мм, глубиной 10 м., связанные между собой железобетонными ростверками и подпорными стенами в единый каркас, укрепляющий участок и защищающий прилагающие участки от оползня, а также с целью отведения подземных и дренажных вод смонтирован дренаж вдоль всех подпорных стен на участке вдоль подпорной стены от дороги и вдоль соседнего земельного участка. 

Сторона ответчика указала, что имеющаяся подпорная стена необходима для сдерживая оползневых масс, ввиду чего удовлетворение исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края приведет к неблагоприятным последствиям для владельцев земельных участков.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. 

Аналогичные полномочия закреплены пп. 30 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. 

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. 

Согласно ст. 25 3К РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено 3К РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами Ши IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Как установлено судом администрацией города Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено следующее. 

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, площадь 382 кв.м. и принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № со следующими характеристиками: назначение - жилой дом, общая площадь - 148 кв. м, количество этажей (в том числе подземных) - 2. 

В соответствии с актом обследования на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> административным истцом выявлено строение.

Вместе с тем, в ходе визуального обследования, а также согласно план-схеме, выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», установлено, что за границами правомерного земельного участка с кадастровым номером № на территории земель неразграниченной государственной собственности возведено сооружение (фото 2), площадью самовольного занятия 49,61 кв.м. 

Как установлено судом ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем индивидуального жилого дома с кадастровым номером №. 

При планировании строительства дома ФИО2 заказан в ООО «Сочистройизыскания» отчет об инженерно-геологических условиях на участке № бригада № СНТ «Железнодорожник». Исходя из выводов и рекомендаций указанного отчета, участок изысканий (с кадастровым номером №) расположен в теле оползня, сейсмичности, в зоне дробления взбросо-сдвига, входящего в зону оперения Воронцовского надвига. 

С целью недопущения неблагоприятных последствий оползней на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном непосредственно в теле оползня, ФИО2 в ходе строительных работ были предприняты меры по укреплению земельного участка и увеличению его противооползневых свойств, а именно: на территории всего участка смонтированы буронабивные сваи диаметром 520 мм, глубиной 10 м., связанные между собой железобетонными ростверками и подпорными стенами в единый каркас, укрепляющий участок и защищающий прилагающие участки от оползня, а также с целью отведения подземных и дренажных вод смонтирован дренаж вдоль всех подпорных стен на участке вдоль подпорной стены от дороги и вдоль соседнего земельного участка. 

С целью определения точного места расположения подпорной стены, ее функционального назначения и обозначения последствий демонтажа подпорной стены, ФИО2 у ИП ФИО5 обладающего специальными знаниями и квалификацией в сфере строительства и землеустройства, было заказано проведение исследования вышеуказанных вопросов. 

Согласно выводам специалиста, изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, возведенная ФИО2 подпорная стена частично располагается на земельном участке с кадастровым номером № (принадлежащим ФИО2) и частично - на земельном участке с кадастровым номером №. 

Указанный департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (л.д. 15-16).

То есть спорная подпорная стена фактически располагается не на территории земель неразграниченной государственной собственности, а в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Российская Федерация. 

Факт расположения подпорной стены частично на территории земельного участка с кадастровым номером № подтверждается также и самим истцом в прилагаемой к иску схеме, на которой МБУ г. Сочи «МИГ» указывает наименование улицы «Ландышевая» и номер земельного участка частичного расположения подпорной стены - № (л.д. 16).

Исходя из выводов специалиста, изложенных в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, функциональное назначение подпорной стены, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером № заключается в укреплении оползневого склона и предупреждении повреждения имущества граждан как на земельном участке с кадастровым номером №, так и на вышерасположенных земельных участках. 

Возведенная ФИО2 подпорная стена, не воздает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае демонтажа части подпорной стены, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, нарушится целостность конструкции, что чревато активизацией оползневых процессов, и нарушению системы отвода поверхностных и грунтовых вод, что также приведет к намоканию грунтов и как следствие этого - активизирует оползневой процесс. 

Активизация оползня неминуемо приведет к разрушению жилого дома ФИО2, а возможная активизация всего тела оползня способна повлечь помимо разрушения объектов капитального строительства также человеческие жертвы, что является недопустимым в сложившейся ситуации. 

Принимая во внимание спорное сооружение расположено частично на земельном участке ответчика и частично на землях Российской Федерации, назначение сооружения – для противодействия оползневым процесса в указанной местности, а само сооружение не воздает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд полагает правомерным отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи. 

Судья И.А. Куц