Дело № 2-660/2017

Решение

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием истца ФИО4, представителя истца Янглеевой Н.В., 

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж), периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности заведующей закрытой врачебной амбулатории; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата> и досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) с 

<

дата>.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Ответчиком в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласна. В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец работала в должности заведующей закрытой врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>», осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Также считает, что ответчиком неправомерно не включены в ее специальный стаж: периоды нахождения: в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата>; на курсах повышения квалификации и специализации: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в указанные периоды трудовой договор с истцом не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, повышение квалификации и специализация является обязательным условием выполнения работы.

В дальнейшем истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточняла исковые требования, просила включить в специальный стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении, а также период работы с 

<

дата> по 

<

дата> - в должности заведующей закрытой врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>».

Определением суда от 18.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спировская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Спировская ЦРБ»).

В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель Янглеева Н.В. исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также пояснив, что работая в должности заведующей закрытой врачебной амбулатории в ООО «

<

данные изъяты>» ФИО6 также выполняла работу фельдшера, а именно: осуществляла доврачебный прием работников предприятия, оказывала им доврачебную медицинскую помощь, назначала лечение и проводила иные мероприятия по охране здоровья, исполняя обязанности фельдшера.

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное), ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым, период работы ФИО6 с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующей закрытой врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку выполнение лечебной деятельности в указанный период не подтверждено, а наименование должности «заведующей» не предусмотрено действовавшим в данный период Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. Период работы истца в должности заведующей закрытой врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>» засчитан в специальный стаж истца в бесспорном порядке, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности. Исходя из этого, периоды нахождения ФИО6 на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, не могут быть включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости истца, в том числе в льготном исчислении. Период нахождения ФИО6 в отпуске по уходу за ребенком по вышеуказанным основаниям также не подлежит включению в ее специальный стаж. ФИО6 на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости 

<

дата> не приобрела право на страховую пенсию по старости, так как у нее отсутствовал требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ «Спировская ЦРБ», в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

дата> ФИО6 обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности, представив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 

<

дата> 

<

№> следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО6 не засчитаны, в том числе, следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности заведующей закрытой врачебной амбулатории; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождения на курсах повышения квалификации и специализации, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решением об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> 

<

№> ФИО6 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Из трудовой книжки, архивной справки архивного отдела администрации Спировского района Тверской области от 

<

дата>, от 

<

дата>, справки ГБУЗ «Спировская ЦРБ» от 

<

дата> 

<

№> следует, что ФИО6 работала в ОАО «

<

данные изъяты>» в должности фельдшера здравпункта с 

<

дата>, в том числе с 

<

дата> по 

<

дата> - фельдшером закрытой заводской врачебной амбулатории; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности фельдшера закрытой заводской врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> – фельдшером закрытой врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> – фельдшером закрытой врачебной амбулатории в ООО «

<

данные изъяты>», в том числе с 

<

дата> – заведующей закрытой врачебной амбулатории предприятия; с 

<

дата> по 

<

дата> – заведующей закрытой врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> в ГБУЗ «Спировская ЦРБ» (до переименования – МУЗ «Спировская ЦРБ») фельдшером по обслуживанию школы, с 

<

дата> переведена на должность медицинской сестры хирургического кабинета, с 

<

дата> переведена на должность медицинской сестры детской консультации, с 

<

дата> переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического кабинета, где работает по настоящее время.

В указанные периоды работы истца имели место следующие периоды: специализация (учебный отпуск): с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, отпуск по уходу за ребенком – с 

<

дата> по 

<

дата>.

Имеют место иные периоды работы, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Факт работы ФИО6 в ОАО «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата> в должности фельдшера здравпункта, в ООО «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата>, в филиале 

<

№> ООО «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата> подтверждаются актом по результатам документальной проверки факта работы от 

<

дата> 

<

№>. В лицевых счетах по ОАО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» с 

<

дата>. по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО6 значится фельдшером – физкабинета и фельдшером физкабинета заводской амбулатории, соответственно. Штатные расписания ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», филиала 

<

№> ООО «

<

данные изъяты>» на хранение в муниципальный архив не поступали.

Судом установлено, что ФИО6 работала в сельской местности в поселке 

<

данные изъяты> и обслуживала именно сельское население.

ФИО6 имеет ребенка – ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность ее специального стажа - 24 года 08 месяцев 11 дней.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке № 464, в п. 1 раздела «наименование должностей» поименованы «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Списком № 781, в разделе «наименование учреждений», пунктом 1 предусмотрено наименование учреждения «больницы всех наименований», «фельдшерско-акушерский пункт». В разделе «наименования должностей» предусмотрены должности: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

С учетом положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников поставлена законодателем в зависимость от совокупности не общих (достижение определенного возраста, наличие страхового стажа), а от особых условий: медицинская деятельность, общая продолжительность которой, в календарном исчислении, составит к моменту назначения пенсии 30 лет (25 лет), должна осуществляться в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях. Несоблюдение хотя бы одного из перечисленных условий свидетельствует об отсутствии правовых оснований для установления досрочной пенсии.

Судом установлено, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> истец работала заведующей закрытой врачебной амбулатории ООО «

<

данные изъяты>», данный период ответчиком не включен в специальный стаж ФИО6 Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в указанный период она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, являлась единственным медицинским работником предприятия, вела медицинские приемы больных сотрудников, осуществляла доврачебную помощь: ставила уколы, выписывала направления на анализы, измеряла давление, назначала лечение; оказывала первую медицинскую помощь при внезапных заболеваниях, травмах.

В подтверждение данных обстоятельств истцом представлены амбулаторные медицинские карты, из которых усматривается, что в указанный период на 

<

данные изъяты> осуществлялась деятельность по охране здоровья работников, велся прием больных, выписывались направления на анализы.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО2, следует, что ФИО6 была единственным медицинским работником в ООО «

<

данные изъяты>», совмещала работу заведующей с обязанностями фельдшера: оказывала первую медицинскую, а также доврачебную помощь, проводила различные медицинские процедуры: ставила уколы, измеряла давление, снимала кардиограмму, проводила физиотерапевтические процедуры, вела прием, оформляла медицинские карты.

Из материалов наблюдательного дела ООО «

<

данные изъяты>» (филиал 

<

№>) следует, что в списке профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по филиалу 

<

№> ООО «

<

данные изъяты>» в 

<

дата>, должность, занимаемая истцом в спорный период, не значится.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

С учетом приведенного правового регулирования, а также положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими доказательствами, суд не может принять во внимание показания указанных свидетелей, в качестве допустимого доказательства характера работы истца в ООО 

<

данные изъяты> в отсутствие иных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.

Иных документов, подтверждающих выполнение истцом в период работы заведующей закрытой врачебной амбулаторией ООО «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата> лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ФИО6 не представлено.

Допустимых и относимых доказательств, с достоверностью подтверждающих, что должностные обязанности заведующей закрытой врачебной амбулаторией идентичны должностным обязанностям фельдшера (медицинской сестры, акушерки) и соответствуют работе среднего медицинского персонала, суду не представлено.

Амбулаторные медицинские карты, представленные ФИО6, принимая во внимание, отсутствие в них достаточной информации относительно выполняемой истцом работы, а также ее продолжительности в течение рабочего дня, в отсутствие штатного расписания ООО «

<

данные изъяты>», подтверждающего количество медицинских работников в закрытой врачебной амбулатории, не могут быть признаны достаточным доказательством для включения спорного периода работы в ООО «

<

данные изъяты>» в специальный стаж ФИО6

Представленные истцом лицензии на разрешение медицинской деятельности не могут быть приняты судом в качестве доказательств осуществления истцом в спорный период лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку представленные лицензии выданы ОАО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6 о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей закрытой врачебной амбулаторией ООО 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>.

Судом установлено, что с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> истец находилась в учебных отпуска, на курсах повышения квалификации, указанные периоды ответчиком не включены в ее специальный стаж.

В пункте 3 Постановления № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Правилами № 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и лица, осуществляющие лечебную деятельность, повышение квалификации и специализация являются обязательным условием выполнения работы и имеют целью выявить соответствие профессиональных знаний и профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации и специализации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.

Периодам нахождения истца на курсах специализации и повышения квалификации непосредственно предшествовали и непосредственно за ними следовали периоды работы, которые ответчиком зачтены в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Учитывая, что пунктом 2 данного постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 может быть исчислен в указанном льготном порядке.

С учетом изложенного, период нахождения ФИО6 на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - в календарном исчислении, так как в указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и специализации указаны работодателем без кода особых условий труда.

Однако, отсутствие в данных индивидуального персонифицированного учета сведений о коде льготы не должно влечь для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении соответствующего периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность отражать коды льготного характера труда своих работников в силу положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, данный период ответчиком не засчитан в ее специальный стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусмотрено, что в трудовой стаж подлежат включению периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при условии, если такой период начался до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Из материалов дела следует, что ФИО6 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у истца начался после 06.10.1992, указанный период не подлежит включению в ее специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету специального стажа, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов, право на назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию возникает у ФИО6 с момента обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, то есть с 

<

дата>.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО6 подлежат частичному удовлетворению, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 

<

дата>.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя, в том числе за проведение консультации, подготовку документов, составление искового заявления, представление интересов в суде по иску о досрочном назначении пенсии в сумме 10000 руб., что подтверждается квитанцией адвоката Янглеевой Н.В. (адвокатский кабинет № 246) от 

<

дата>

Исходя из фактических обстоятельств дела, принципа разумности, учитывая объем оказанных представителем юридических услуг, категорию дела, объем предоставленных суду доказательств по делу, количество судебных заседаний, суд считает разумным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая с учетом удовлетворения иска о назначении пенсии, также подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО6, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в календарном исчислении.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО6 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО6 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 (Пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова