Дело № 12-466/2023

УИД 53RS0022-01-2023-004247-14

РЕШЕНИЕ

12 июля 2023 года Великий Новгород 

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15), 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление № врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО2 от 01 июня 2023 года, вынесенное в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,

установил:

29 мая 2023 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за установку на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Новгородский районный суд Новгородской области, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, приводя доводы о неправильном применении должностным лицом норм материального права и нарушении норм процессуального права. 

Истребованные из ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 27 июня 2023 года. 

Изучив материалы дела, судья считает, что срок на обжалование указанного выше постановления подателем жалобы соблюден.

При рассмотрении дела ФИО1 жалобу поддержал, ссылаясь на приведенные в ней обстоятельства. 

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом положений указанной нормы, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.2 КоАП РФ административным правонарушением признается установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанной норме послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы должностного лица о том, что 29 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> ФИО1 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, не соответствующими требованиям ГОСТ Р 50577-2018 (заклеены наклейкой слово RUS и триколор).

Между тем, состоявшееся по делу постановление должностного лица законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В частности, согласно пунктам 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся, в том числе, время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2023 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.2 КоАП РФ, согласно которому 29 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 установил на транспортное средство 

<

данные изъяты> не соответствующие требованиям ГОСТ Р 50577-2018 (заклеены наклейкой слово RUS и триколор), чем нарушил пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, указанная в протоколе дата совершения административного правонарушения «29.09.2023 г.» является неверной, так как на момент составления протокола еще не наступила. 

При рассмотрении дела должностным лицом допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение оставлено без внимания и установлено, что 29 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут по вышеуказанному адресу ФИО1 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, не соответствующими требованиям ГОСТ Р 50577-2018 (заклеены наклейкой слово RUS и триколор).

Однако, управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении не вменялось и, более того, не охватывается диспозицией части 3 статьи 12.2 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностным лицом требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ не соблюдены, допущенные нарушения процессуальных требований названного Кодекса являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 01 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.2 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело надлежит возвратить на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород.

В связи с отменой постановления должностного лица по изложенным выше основаниям судья районного суда не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они подлежат проверке и оценке должностным лицом административного органа при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья районного суда

решил:

Постановление № 18810053230000022193 врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО2 от 01 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина