Дело № 2-48/2026

УИД- 36RS0022-01-2025-001398-94

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 30 января 2026 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арчаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж.

В обоснование своих требований истец указала, что 15.06.2015 между ФИО1 и администрацией Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование - для строительства гаража, на срок с 15.06.2015 по 15.05.2016.

В период действия договора на предоставленном земельном участке истцом был построен гараж площадью 31,1 кв.м. (площадь застройки 32 кв.м). Поскольку земельный участок предоставлен истцу в аренду для строительства гаража, возведение на нем спорного объекта соответствует правовому режиму земельного участка.

С момента окончания строительства и по настоящее время истец использует гараж по прямому назначению.

Однако, право собственности на оконченный строительством гараж в период действия договора истец не зарегистрировала.

Истец просит признать за ней право собственности на гараж площадью 31,1 кв.м. (площадь застройки 32 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. От истца поступило заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах не явки в материалах дела не имеется.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия стороны истца суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 41 ЗК РФ определяет, что арендатор земельного участка осуществляет права собственника земельного участка, то есть, он имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.06.2015 между ФИО1 и администрацией Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 32 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование - для строительства гаража, на срок с 15.06.2015 по 15.05.2016.

В период действия договора на предоставленном земельном участке истцом был построен гараж площадью 31,1 кв.м. (площадь застройки 32 кв.м).

Согласно справки администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области от 12.05.2025 №, в период действия договора аренды, на земельном участке был построен гараж, которым ФИО1 пользуется по прямому назначению по настоящее время. Право собственности на гараж, в органах осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО1 не зарегистрировано.

Предоставляя земельный участок в аренду, уполномоченные органы публично-правового образования - администрация Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области согласовала строительство спорного объекта.

Из выводов заключения судебной экспертизы № от 12.12.2025 ФИО6 М.И. следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № относится к IV группе капитальности с нормируемым сроком службы 25 лет. Визуальное обследование несущих конструкций показало отсутствие дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций и влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Прогибы, крены, выгибы, перекосы при визуальном обследовании не зафиксированы. Категория технического состояния конструкций здания гаража оценивается, как исправная. Здание гаража соответствует параметрам установленным документацией по правилам землепользования и застройки, градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам.

Сохранение указанного объекта недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан. Согласно отчету ЕГРН об объекте недвижимости от 10.06.2025, кадастровый номер данному земельному участку присвоен 02.03.2015. С кадастрового учета земельный участок снят 31.03.2022. Для оформления права собственности на гараж по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № необходимо оформить новый земельный участок в рамках перераспределения земли в соответствии со сложившимся порядком землепользования.

Оснований сомневаться в правильности представленного экспертного исследования, у суда не имеется. Данное экспертное исследование удостоверено печатью, подписано экспертом, который предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ, в полном объеме соответствуют требованиям действующего законодательства, полно и всесторонне даны ответы на поставленные вопросы. При указанных обстоятельствах, суд принимает акт экспертного исследования как надлежащее доказательство, которое соответствуют требованиям закона.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 года N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Схожая правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 года N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений в совокупности с положениями п. 2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что признание за лицом, которому земельный участок был предоставлен в аренду для строительства, права собственности на объект капитального строительства, построенный на этом участке, но не введенный в эксплуатацию по причине истечения срока аренды, возможно при наличии трех условий: если строительство объекта недвижимости на данном земельном участке было разрешено договором аренды, если строительство было завершено в период действия договора аренды земельного участка, и если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Факт предоставления земельного участка для строительства указанного гаража истцом доказан.

С учетом установленных судом обстоятельств и указанных выше норм права, суд приходит к выводу об удовлетворения иска ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 67, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 31,1 кв.м. (площадь застройки 32 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Н.Г.Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2026.