УИД 77RS0024-02-2025-011348-06

Дело №02а-1970/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Довмалян Л.Ю.,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1970/2025 по административному иску Симоновского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Симоновский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах: http://milkyshisha.net, http://marketl.kalyancenter.com запрещенной к распространению на адрес.

На странице вышеуказанного Интернет-сайтах предлагается купить табачную и никотиносодержащую продукцию, которую могут приобретать граждане, в том числе несовершеннолетние. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Сайт имеет русское оформление, целевой аудитории является русско-язычное население.

В судебное заседание прокурор явился, на исковых требованиях настаивает.

Представитель заинтересованного лица (заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, а исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно адрес Федерации (ст. 39), ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 17, 34 Конвенции ООН «О правах ребенка» детям гарантируется право на получение их социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому информации, содействующей физическому и психическому развитию.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон № 463-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон № 15-ФЗ) устанавливается запрет на розничную торговлю табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом продажи.

Также согласно ч. 1 ст.20 Федерального закона № 15-ФЗ устанавливается запрет продажи табачной никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, сжиженные углеводородные марка автомобиля, содержащиеся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их пары, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-43 «Об информации, ниформационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №№ 149-ФЗ) в распространение информации осуществляется свободно при соблюдении Российской Федерации требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Так, ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-13 предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами к распространению информации и охране объектов интеллектуальной требований собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 5 п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований ограничения доступа к интернет-ресурсу является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с положениями ст.ст. 15.1 15.3 указанного закона, информация, которая признана судебным решением запрещенной к распространению на адрес, служит основанием для включения ее в специальный реестр и принятия Роскомнадзором действию, направленных на блокировку такой информации.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий организацией, массовых коммуникаций оператором реестра зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что регистратором домена https://milkyshisha.net является компания See PrivacyGuardian.org, расположенная в США (сведения получены с официального сайта https://www.reg.ru/whois/), perистратор домена https://market1.kalyancenter.com/ не определен расположен в Нидерландах. Регистраторы указанных сайтов находятся на территории иностранного государства. Таким образом, предъявление требований об ограничении доступа владельцам интернет-сайтов делает судебное решение заведомо неисполнимым.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в том, что доступ к вышеуказанной информации и ее использование способны нанести вред здоровью граждан.

Открытый доступ к указанной интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра и использования, что противоречит государственной политике и нарушает права неопределенного круга лиц. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ вышеуказанной информации и ее использование способны нанести вред здоровью граждан. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет") является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть "Интернет" в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов. Размещенная на странице сайта информация направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным в Российской Федерации требованиям. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить. Признать информацию, размещенную на страницах сайта сети «Интернет» с доменными именами http://milkyshisha.net, http://marketl.kalyancenter.com запрещенной к распространению на адрес.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения указанного Интернет-сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2025 года. 

 Судья Л.Ю. Довмалян