Дело № 2-393/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000721-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 13 сентября 2024 года. 

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Л.Н. Черновской, 

при секретаре судебного заседания Юсиповой Г.С., 

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту «администрации») об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м, указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Ш. и отец Д. были лишены родительских прав.

С апреля 2006 г. она находилась в ГУ «Социально- реабилитационном центре для несовершеннолетних «Надежда» Сергачского района, а в 2008 году ее передали в приемную семью. 

Она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Жилое помещение для постоянного проживания в соответствии с требованиями законодательства как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей не предоставлено до настоящего времени. 

В соответствии с п.4 ст. 15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N123-3 «О жилищной политике в Нижегородской области», предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным и иметь общую площадь не менее 30 кв.м. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» обязанность по обеспечению права на жилое помещение ФИО1 возложена на администрацию. 

В судебном заседании ФИО1, основываясь на обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика - Администрация Сергачского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Третьи лица представители Министерства финансов Нижегородской области, Министерства строительства Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, гарантируемая вышеназванным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться, детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет.

ФИО2, *** г.р., на основании записи об установлении отцовства от 09.08.2004 г. присвоена фамилия ФИО1, отчество Андреевна.

Установлено, что ФИО1, *** года рождения относится к категории детей – оставшихся без попечения родителей. Ее мать Ш. на основании решения Сергачского районного суда от 15.07.2004 г. лишена родительских прав ( л.д.13-14)

Ее отец Д. лишен родительских прав в отношении ФИО1 на основании решения Сергачского районного суда от 23.06.2008 ( л.д.15-17)

В Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО1

Распоряжением Администрации Сергачского муниципального района от 04.08.2008 № 882-р ФИО1 передана на воспитание в приемную семью ( л.д.29)

Распоряжением Администрации Сергачского муниципального района от 08.12.2010 № 1838-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ( л.д.30) 

Распоряжением Администрации Сергачского муниципального района от 25.03.2021 № 170-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сергачского муниципального района. В данном списке ФИО1 состоит под номером 12 ( л.д.31-46).

**.2020 года ФИО1 исполнилось 18 лет, жильем она не обеспечена. 

Установленные судом обстоятельства, в соответствии с правилами статьи 56 ГПК РФ, не были оспорены администрацией что, безусловно, свидетельствует о наличии у ФИО1 права на получение благоустроенного жилого помещения по категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.15.6.-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N123-3 «О жилищной политике в Нижегородской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений для проживания детей-сирот и лиц из их числа определяется Правительством Нижегородской области.

Согласно статье 12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» от 07.09.2007 №123, норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), иметь площадь не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 №315 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета (далее «Положение»).

Согласно п.1.2. настоящего «Положения», обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется путем:

а) строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области;

б) приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области;

в) предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

На основании п.1.4 «Положения», предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления), однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

В силу п.1.5 «Положения», жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст.5 Закона Нижегородской области от 04.05.2022 N 56-З "О преобразовании муниципальных образований Сергачского муниципального района Нижегородской области" органы местного самоуправления Сергачского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Сергачского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 03.10.2022 № 11 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергачского муниципального округа Нижегородской области» установлено, что администрация Сергачского муниципального округа Нижегородской области является правопреемником администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

По закону на « администрацию» возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 квадратных метров общей площади и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Вместе с тем после постановки ФИО1 на учет «администрация» конкретных мер по реальному обеспечению ее жилым помещением по достижению ей 18 летнего возраста, в соответствии с требованиями закона, не предприняла. 

По настоящее время ФИО1 в установленном Законом порядке жилым помещением специализированного жилищного фонта ответчиком не обеспечена. 

После обращения ФИО1 в суд с исковым заявлением Администрация не предоставила никаких предложений по обеспечению истца жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из анализа положений Федерального закона N159-ФЗ, Закона Нижегородской области от 10.12.2004 N147-3 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N123-3 «О жилищной политике в Нижегородской области», следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). 

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. 

Таким образом, судом установлено, что истец, включенная в список и достигшая совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, при этом в силу вышеприведенных положений, не устанавливая какого либо иного срока, кроме как достижения совершеннолетия.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Судебные расходы истца состоят из расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. и почтовых расходов в размере 290 руб., которые подлежат возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергачского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО1, ***, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 (тридцать) кв.м.

Взыскать с администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу 

ФИО1, *** судебные расходы в размере 590 ( пятьсот девяносто) руб.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сергачский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.Н. Черновская 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2024 года.