Дело № 2-2550/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд и, с учетом уточнения (л.д. 39-46), просит признать ее право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 12.10.2013г., обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить истцу трудовую пенсию в соответствии с указанным законом и начать ее выплату с 12.10.2013г.

Свои требования мотивирует тем, что 18.09.2017г. истец обратилась в ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области по вопросу начисления ей страховой пенсии по достижении 55 летнего возраста. У истца были приняты документы и пенсионным отделом направлены соответствующие запросы в организации, в которых работала истец. Кроме того, истец с 11.10.2013г. является получателем пенсии сотрудника МВД РФ. Решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия права на ее назначение на 13.03.2018г. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.04.2018г. № 501 указано, что общий стаж работы истца составляет 5 лет 9 месяцев 03 дня, в который вошла работа с 19.08.1982г. по 02.02.1987г. на Челябинском металлургическом заводе, с 04.05.1987г. по 22.08.1988г. в Порту Серпухов. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет: с 01.09.1978г. по 26.06.1982г., с 01.09.1988г. по 11.10.2013г. не включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии без фиксированной выплаты. Истец считает, что ответчиком не был учтен тот факт, что страховой стаж работы 05 лет 9 мес. 03 дня она проработала в должности воспитателя дошкольных учреждений и этот стаж является педагогическим, то есть специальным стажем, а не страховым как учитывал ответчик. В соответствии с постановлением Минтруда РФ № 70 от 17.10.2003г. период обучения в специальных учебных заведениях, каковым является серпуховское педагогическое училище по специальности – воспитание в дошкольных учреждениях с 1978г. по 1982г., полностью засчитывается в трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством на тот период времени. Таким образом, ее педагогический стаж должен составлять 7 лет 9 мес. 3 дня. При этом, при назначении истцу пенсии за выслугу лет при исчислении ее стажа в выслугу была включена только половина времени обучения в Серпуховском педагогическом училище. Соответственно, вторая половина времени обучения подлежит включению в специальный страховой стаж по старости. При назначении пенсии за выслугу лет учитывался стаж истца 27 лет 00 мес. 08 дней. Таким образом, истец считает, что ее непрерывный общий специальный трудовой стаж составил 32 года 9 месяцев 16 дней, с учетом не включенных двух лет обучения в училище, составляет 34 года 9 мес. 16 дней. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ застрахованное лицо, которое достигло общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на трудовую пенсию по старости при наличии у него не менее пяти лет страхового стажа. При этом, трудовая пенсия по старости может быть назначена и до достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ. Установление досрочной трудовой пенсии по старости обусловлено особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, к которым относится служба в органах внутренних дел МВД РФ и педагогическая деятельность. Таким образом, истец полагает, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, начиная с момента выхода на пенсию, то есть с 12.10.2013г., то есть с момента увольнения из органов внутренних дел и выхода на пенсию. Кроме того, указала, что в протоколе заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных право граждан отсутствуют подписи некоторых членов комиссии. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью необходимо осуществлять работу в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками. Служба в армии и учеба включалась в специальный стаж в случае, если ей предшествовала и после нее следовала педагогическая работа. Одни и те же периоды не учитываются при назначении страховой пенсии и пенсии за выслугу лет. Вторая пенсия (страховая) назначается при достижении в данном случае 55 лет и необходимом страховом стаже. 

Представлены письменные пояснения по иску (л.д. 26-27). 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

При рассмотрении дела установлено, что 21.02.2018г. истец обратилась к ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 28). 

В соответствии с протоколом Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 501 от 12.04.2018г., истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты, поскольку право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажи и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 балла. У истца страховой стаж составил 5 лет 9 мес. 3 дня, период, учтенный при определении размера пенсии за выслугу лет с 01.09.1978г. по 26.06.1982г., с 01.09.1988г. по 11.10.2013г. – не включается в страховой стаж для назначения страховой пенсии без фиксированной выплаты (л.д. 19-21). 

Согласно копии диплома истец в период с 1978г. по 1982г. обучалась в Серпуховском педагогическом училище по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях» (л.д. 47-48). 

Как усматривается из трудовой книжки истца, 19.08.1982г. она была принята на должность воспитателя в детский сад № 349 Челябинского металлургического завода, где проработала до 02.02.1987г., с 04.05.1987г. по 22.08.1988г. работала воспитателем ДК №41 в МРП «Порт Серпухов», с 01.09.1988г. по 11.10.2013г. – служба в МВД РФ (л.д. 13-15). 

Работа истца в должности воспитателя в указанные периоды и размер ее заработка также подтверждается справками ПАО «Челябинского металлургического комбината» и ООО «Порт Серпухов» (л.д. 30-32). 

Приказом Управления Федеральной миграционной службы по Московской области № 875 л/с от 11.10.2013г. ФИО1 исключена из личного состава с 11.10.2013г. Выслуга лет в календарном исчислении на 11.10.2013г. составляет: 27 лет 00 мес. 8 дней, в льготном исчислении нет, для выплаты единовременного пособия – 25 лет (л.д. 16). 

Согласно справке Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области № 30/323 от 20.03.2018г. ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с 12.10.2013г. по настоящее время. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом: с 01.09.1978г. по 26.06.1982г., с 01.09.1988г. по 11.10.2013г. (л.д. 33). 

Представлена копия удовлетворения о назначении пенсии за выслугу лет (л.д. 17). 

31.10.2017г. истцу выдано удостоверение «Ветеран труда» (л.д. 18). 

На обращение истца, ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области дан ответ о том, что право на назначение страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии у истца возникло с 13.03.2018г., но в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на дату обращения, в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано (л.д. 22-23). 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (статья 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Исключение из этого правила предусмотрено в пункте 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который определяет категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливалось, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 8 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что при установлении страховой части трудовой пенсии по старости лицам из числа граждан, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 г. - Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды подлежат учету при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным с военной службы лицам, имеющим особый правовой статус, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм к необходимым условиям для получения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) относятся достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие минимального размера страхового стажа. При этом в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению военной пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет (ч. 4 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа начальника УФМС России по Московской области № 875 л/л от 11.10.2013г. ФИО1 уволена из органов внутренних дел с зачислением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел (п.2 ч.1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ), ей назначена пенсия за выслугу лет.

13.03.2018г. истец достигла 55 лет в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст.ст. 8,35 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию в 2018г. имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 балла. 

Принимая во внимание, что при достижении истцом возраста 55 лет, ее страховой стаж составил 5 лет 9 мес. 3 дня, ответчиком правомерно было отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты. При этом, оснований для учета при назначении страховой пенсии стажа, засчитанного в выслугу лет, не имеется по указанным выше основаниям. 

Также несостоятельны доводы истца о том, что периоды учебы в Серпуховском педагогическом училище и службы в органах внутренних дел подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначении пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

Указанным нормативным документом, не предусмотрено включение в стаж педагогической работы периода службы в Вооруженных Силах, органах внутренних дел.

Не предусматривалось включение вышеназванных служб и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, согласно подпункта "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом, в силу п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту работу.

2/3 от необходимого специального стажа от объема в 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев.

Специальный стаж истца составляет 5 лет 9 мес. 3 дня, в связи с чем, спорные периоды обучения и службы в органах внутренних дел не могут включаться в педагогический стаж истца. Кроме того, обучению истца в педагогическом училище не предшествовала педагогическая деятельность. 

Доводы истца ФИО1 о том, что в части необходимой продолжительности страхового стажа в отношении нее должен применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа и введение нового правового регулирования не может лишать ее ранее приобретенного права, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права. Учитывая, что с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости истец обратился в пенсионные органы 21.02.2018 г., необходимого возраста она достигла 13.03.2018г., т.е. в период действия Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то не имеется оснований для применения положений ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в части продолжительности страхового стажа (не менее пяти лет), необходимого для назначения пенсии по старости. Оценка пенсионных прав истца была произведена на дату обращения в пенсионные органы – 21.02.2018г. 

Доводы истца о том, что в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отсутствует подписи некоторых членов комиссии, не влияют на выводы суда, поскольку при рассмотрении дела суд пришел к выводу о правильности принятого Управлением решения об отказе в назначении истцу пенсии. 

На основании изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании ее права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 12.10.2013г., обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить трудовую пенсию в соответствии с указанным законом и начать ее выплату с 12.10.2013г., оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Мотивированное решение изготовлено: 22 октября 2018 года