Производство № 2-4319/2025

УИД 28RS0004-01-2025-008473-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации г. Благовещенска об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ФИО3, указав в обоснование, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск. По заказу истца кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» ФИО4 проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результатам которых 27 января 2025 года составлен межевой план. При проведении кадастровых работ было установлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером ***, собственником которого является ответчик ФИО3 25 апреля 2025 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Амурской области для совершения действий по государственному кадастровому учету в отношении принадлежащего ему земельного участка. В связи с наличием пересечения границ с другим земельным участком, сведения о котором содержатся в ЕГРН, государственный кадастровый учет приостановлен. С целью устранения причины приостановления необходимо произвести учетно-регистрационные действия по изменению местоположения (уточнению границ) смежного земельного участка с кадастровым номером ***. Спор между истцом и ФИО3 при проведении согласования разрешен не был.

На основании изложенного просит суд установить границы земельного участка истца в соответствии с данными межевого плана от 27 января 2025 года, исключить из сведений ЕГРН сведения о координатах границ участка ФИО3 с кадастровым номером ***.

Определением суда от 16 июня 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Благовещенска.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ФИО1, обеспечивший явку своего представителя, ответчик ФИО3, просившая о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель ответчика администрации г. Благовещенска. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО3 в письменном отзыве иск признала полностью, просит удовлетворить заявленные ФИО1 требования.

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что с 19 июля 2017 года истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в г. Благовещенске, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование гараж.

Из материалов кадастрового дела видно, что указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 10 апреля 2012 года, его границы и площадь – 41 кв. м были учтены в ЕГРН согласно межевого плана от 19 марта 2012 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО5

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 ноября 2024 года по гражданскому делу № 2-176/2024 по иску ФИО6 к администрации г. Благовещенска, ФИО1 установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, сведения о местоположении границ указанных земельных участков исключены из ЕГРН.

Выпиской их ЕГРН в отношении принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером *** подтверждается, что граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Амур-Геодезия».

27 января 2025 года кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план, из которого следует, что характерные точки границ уточняемого земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений (определений). 

В ответ на заявление ФИО1 от 25 апреля 2025 года уведомлением регистрирующего органа от 7 мая 2025 года № КУВД-001/2025-22644710/1 приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером *** по причине того, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого заявлено, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Из текста названного уведомления следует, что при нанесении сведений, содержащихся в представленных документах на кадастровую карту, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадь пересечения – 2,81 кв. м, что не позволяет провести государственный кадастровый учет по заявленному объекту.

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, СПУ-3, поставлен на государственный кадастровый учет 18 августа 2010 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, площадь – 30 +/- 2 кв. м. Правообладатель земельного участка – ФИО3 (собственность 28-28-01/040/2013-118 от 26 ноября 2013 года).

Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные», описание закрепления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** на местности, как видно из выписки из ЕГРН, отсутствует, как и данные о расположенном в его пределах объекта недвижимости.

Документ, на основании которого сведения о местоположении границ названного земельного участка учтены в ЕГРН стороной ответчика не представлен.

При этом, суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** для точек 3 и 4 составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером *** пересекают учтенные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО3, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Факт пересечения границ названных земельных участков стороной ответчика не опровергнут.

При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, фактические границы участков определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.

10 февраля 2025 года кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО1 подготовлен межевой план в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, где в заключении кадастровый инженер отразил, что в ходе кадастровых работ были устранены ошибки (пересечение) в координатах границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером ***, также были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером ***. Данные, на основании которых подготовлен межевой план, получены путем полевых измерений с применением высокоточного оборудования – GNSS.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Поскольку сведения о границах земельного участка ФИО7, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, поскольку имеется наложение на контур фактических границ земельного участка истца, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО4, не опровергнуты, учитывая, что пересечение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, между собой входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 1) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с позицией стороны истца, что имеет место реестровая ошибка, обусловленная неточностью геодезических данных, полученных при проведении кадастровых работ и воспроизведенных в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.

В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего истцу, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, в связи с чем находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1

Рассматривая требование истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от 27 января 2025 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» ФИО4, суд исходит из того, что данное исковое требование, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 

Частью 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков (п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 года).

В рассматриваемом случае, в отсутствие между сторонами спора о местоположении принадлежащих им гаражей и фактических границ спорных земельных участков под ними, принимая во внимание, что межевой план от 27 января 2025 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** по координатам характерных точек границ, указанных в данном межевом плане.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом, подготовленным 27 января 2025 года кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года