Дело № 2а-2727/2023

61RS0001-01-2023-002119-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Чевтаеве К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании ответа незаконным, обязании изготовить и направить копию акта судебно-медицинского исследования/заключения эксперта,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Ворошиловского районного суда ... находится административное дело по административному исковому заявлению фио к ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании ответа незаконным, обязании изготовить и направить копию акта судебно-медицинского исследования/заключения эксперта. 

В обосновании заявленных требований указано, что в рамках оказания юридической помощи фио, ... за исх. № в адрес ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» фио направлен адвокатский запрос о получении протокола вскрытия фио, ... года рождения. 

Ответом ГБУ РО «БСМЭ» от ... № сообщено о том, что предоставление копий экспертных документов кому-либо, кроме органов, назначивших судебно-медицинскую экспертизу/исследование, не предусмотрено. 

Административный истец с ответом административного ответчика не согласен, в связи с чем просит суд признать ответ ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ... № незаконным; обязать начальника ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» фио изготовить и направить заверенную надлежащим образом копию протокола вскрытия фио, ... года рождения.

Административный истец фио в судебном заседании участия принимал, настаивал на требованиях.

Представитель административного ответчика ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, врем6ени и месте судебного заседания, направил в адрес суда письменные возражения, согласно которым просил в административном иске отказать. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 

В судебном заседании установлено, что фио являясь адвокатом, осуществляет юридическую помощь фио, на основании договора-соглашения № и удостоверения № выданного ГУ МЮ РФ по РО от ..., регистрационный №. 

... за исх. № в адрес ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» фио направлен адвокатский запрос о получении протокола вскрытия фио, ... года рождения. 

Ответом ГБУ РО «БСМЭ» от ... № сообщено о том, что предоставление копий экспертных документов кому-либо, кроме органов, назначивших судебно-медицинскую экспертизу/исследование, не предусмотрено действующим законодательством. 

Не согласившись с указанным ответом, фио подал настоящий административный иск. 

Как следует из ст. 2 ФЗ № "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

Основаниями для осуществления экспертизы являются определение суда, постановление судьи, дознавателя или следователя (п.4 Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации. 

Как видно из положений ФЗ № от ..., потребителями услуг предоставляемых ГБУ РО «БСМЭ», являются суды, судьи, органы дознания, лица, производящие дознание, следователи. 

Согласно ст.14 закона, руководитель обязан обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов. 

В ст. 16 закона указано, что эксперт обязан не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. 

В соответствии со ст. 206 УПК РФ, предъявление экспертного заключения заинтересованным лицам является компетенцией следственных органов.

Пунктом 26 Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, предусмотрено составление экспертного документа в двух экземплярах, первый выдается органу или лицу, назначившему экспертизу, второй передается в архив государственного судебно-экспертного учреждения. 

Таким образом, действующий законодательством РФ и нормативными документами, регулирующими деятельность судебно-медицинской экспертизы, предоставление копий экспертных документов, кроме органов, назначивших судебно-медицинскую экспертизу/ исследование, не предусмотрено. 

В соответствии с п. 1. ст. 59 КАС доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании ответа к ГБУ РО "БСМЭ» исх. № от .... незаконным, обязании изготовить и направить копию акта судебно-медицинского исследования/заключения эксперта – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 07.08.2023г.