Дело №2а-633/2025

УИД 51RS0011-01-2025-000879-16

Мотивированный текст составлен 16.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 г. г.Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Кочетовой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к К. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее –УФНС, Управление) обратилась в суд с административным исковым заявлением к К. о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая, что административный ответчик, имеющий статус индивидуального предпринимателя с 05.09.2016 по 22.08.2018 обязанность по уплате страховых взносов в добровольном порядке не исполнила, что повлекло начисление пени на сумму недоимки в размере 16416 рублей 10 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области в отношении К.. был вынесен судебный приказ №2а-2163/2024 о взыскании задолженности по пени, который определением от 18.03.2025 отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика.

Просит взыскать с административного ответчика в пользу бюджета задолженность по пени в сумме 16416 рублей 10 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание по извещению не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представив возражения в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на статью 207 ГК РФ.

Указанное даёт суду право на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определены размеры подлежащих уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для начисления пени (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и ворую Налогового кодекса Российской Федерации» введена система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов- единый налоговый счет (далее- ЕНС), что позволяет учитывать исполнение налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации через формирование единого сальдо расчетов на едином налоговом счете. В целях исполнения изменений налогового законодательства налогоплательщикам, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и (или) налоговому агенту в Федеральном казначействе открыт единый налоговый счет, под которым согласно п.2 ст.11.3 Налогового кодекса Российской Федерации понимается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее- ЕНП) и (или) признаваемых в качестве ЕНП. Под ЕНП могут пониматься и иные денежные средства (п.1 ст.11.3 НК РФ).

Согласно п.3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Судом установлено, что К. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.09.2016 по 22.08.2018.

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности в установленный срок обязанности по уплате налогов и страховых взносов у налогоплательщика возникла следующая недоимка: 295 руб. по налогу на доходы физических лиц за 2017 год; 23 400 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; 17 054,45 руб. по СВ ОПС за 2018 год; 4 590 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год; 3 752,04 руб. по СВ ОМС за 2018 год.

Решением налогового органа №1111 от 10.04.2023 признана безнадежной к взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, на общую сумму 48886,29 руб. в связи с невозможностью взыскания задолженности в принудительном порядке.

Ввиду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) налогоплательщика, 25.09.2023 Управлением выставлено и направлено заказной почтовой корреспонденцией К. требование N 140673 о необходимости уплаты в срок до 28.12.2023 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 16460,82 руб.

Решением УФНС по Мурманской области от 21.03.2024 №30954 предписано взыскать с К.. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени за 2017-2018 годы в размере 16460,82 руб.

10.06.2024 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка 2 Оленегорского судебного района Мурманской области с заявлением о взыскании с К.. задолженности по пене.

18.06.2024 мировым судьей судебного участка 2 Оленегорского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ №2 а-2163/2024 о взыскании с К. пени в размере 15091,34 руб.

Определением от 18.03.2025 судебный приказ № 2а-2163/2024 от 18.06.2024 отменен в связи с поступлением возражений ответчика К.

28.08.2025 УФНС по Мурманской области обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством Российской Федерации.

Ссылки административного ответчика на нормы ГК РФ, регулирующие сроки исковой давности к отношениям по взысканию недоимок по обязательным платежам и санкциям не применяются.

Как следует из расчета пени, истцом до 01.01.2023 задолженность по пени расчитана с учетом действовавшей редакции статьи 75 НК РФ до 01.01.2023, которая составляет в сумме 15629,64 рубля, а с 01.01.2023 в размере 1 216,19 рублей. Таким образом, общая сумма пени, не уплаченная налогоплательщиком, составила 16 699,40 рублей. Из указанной суммы, списана пеня в размере 238,58 руб., начисленная на недоимку по СВ ОПС и СВ ОМС за 2017, 2018 годы, поскольку признана безнадежной к взысканию и списана на основании решения от 10.04.2023 № 1111. Итого сумма пени, неуплаченная налогоплательщиком составляет 16 460,82 руб. 

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Так, из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, следует, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. 

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Принимая во внимание, что задолженность по страховым взносам за 2017, 2018 года административным ответчиком не оплачена, признана налоговым органом безнадежной к взысканию и списана, то оснований для взыскание пени, начисленных на данную задолженность у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к К. о взыскании задолженности пени по обязательным платежам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Черная