Производство № 2-3558/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 67RS0003-01-2023-004413-76 по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующему в интересах неопределенного круга лиц, к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Центр организации дорожного движения» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с иском к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Центр организации дорожного движения» (далее – СОГБУ «Центр организации дорожного движения») с требованием о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску 31.07.2023 проводилось обследование эксплуатационного состояния участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома 

<

адрес>, с целью выявления недостатков улично-дорожной сети, в ходе которого установлено, что указанный участок дороги не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, эксплуатировался с нарушениями требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличие дефектов дорожной разметки (износ и разрушение, изменение светотехнических характеристик). Таким образом, техническое состояние участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома № 

<

адрес>, не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 31.07.2023. Непринятие надлежащих мер по содержанию указанного выше участка дороги ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. 

Просит суд обязать СОГБУ «Центр организации дорожного движения» принять меры по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома 

<

адрес>, в соответствии с установленными требованиями законодательства, а именно: нанести горизонтальную разметку 1.14.1, обозначающую пешеходный переход, в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома 

<

адрес>.

Представитель истца прокурора Промышленного района г. Смоленска Волобуев Я.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика СОГБУ «Центр организации дорожного движения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения", задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который введен в действие с 1 сентября 2018 года (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов (износ и разрушение, изменение светотехнических характеристик). 

По делу установлено, что в ходе проведенной Прокуратурой Промышленного района г. Смоленска совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску 31.07.2023 проводилось обследование эксплуатационного состояния участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома 

<

адрес>, с целью выявления недостатков улично-дорожной сети, в ходе которого установлено, что указанный участок дороги не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, эксплуатировался с нарушениями требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в отсутствии (износе) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, обозначающей пешеходный переход.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что СОГБУ «Центр организации дорожного движения» не принято надлежащих мер по содержанию участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома 

<

адрес>, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Закрепление спорного участка дороги за ответчиком в судебном заседании кем-либо также оспорено не было.

Наличие износа и разрушений горизонтальной разметки 1.14.1, обозначающей пешеходный переход в районе школы, на рассматриваемом участке дороги, безусловно, создает угрозу безопасности дорожного движения. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

При таких обстоятельствах, СОГБУ «Центр организации дорожного движения» вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения.

Принимая во внимание, что частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.

Обязать Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Центр организации дорожного движения» принять меры по проведению ремонтных участка дороги, расположенного в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома № 

<

адрес>, в соответствии с установленными требования законодательства, а именно: нанести горизонтальную разметку 1.14.1, обозначающую пешеходный переход, в районе МБОУ «Средняя школа № 38 » г. Смоленска у дома № 

<

адрес>.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Коршунов