Дело №5-4\2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 09 июля 2018 года

Судья Егорьевского районного суда 

<

адрес> Шмидт Е.А.,

при секретаре Вагановой И.Ю., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Хакасия, гражданина Республики Казахстан, сожительствующего, неработающего, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником МП ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в 

<

адрес> по пер. Школьному, 16, каб. 1 МП ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» на автомобиле, получил миграционную карту, но на миграционный учет не встал, с сентября 2017 года проживает в 

<

адрес>, пребывает на территории РФ незаконно, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, т.е. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании с правами ознакомлен, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, паспорт гражданина Республики Казахстан им был утрачен, после освобождения из мест лишения свободы в 2011 году проживал в 

<

адрес>, затем переехал в 

<

адрес>, в настоящее время проживает в 

<

адрес>, с сожительницей ФИО5, с которой живут вместе более трех лет, с ними проживает его сын от предыдущего гражданского брака ФИО6, он работает по соглашению, пасет скот, он понимает, что пребывает на территории РФ незаконно, но не имел возможности выехать в Республику Казахстан, т.к. в летний период работал, а зимой не мог поехать по состоянию здоровья, в будущем он намерен оформить документы для пребывания в Российской Федерации, в Казахстане у него нет близких родственников.

Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также без документа, удостоверяющего личность, который им был утрачен, но он не обратился с заявлением о его утрате в соответствующий орган, чем допустил нарушение в области миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением об установлении личности гражданина Республики Казахстан ФИО1; выпиской из базы данных; выпиской из похозяйственной книги администрации Шубинского сельсовета; справкой ЛИУ-4 

<

адрес> об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ: письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснениями в судебном заседании.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания следует учесть личность ФИО1, который длительное время проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, за этот период неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений на территории Российской Федерации, длительное время не предпринимал никаких действий для оформления документов для законного пребывания на территории Российской Федераций, каких-либо доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших в установленные законом сроки обратиться в соответствующие органы для разрешения вопроса о легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, не представлено, объектов недвижимости в Российской Федерации не имеет, доказательств, подтверждающих наличие прочных семей связей в Российской Федерации, также не представлено. Доводы о проживании с гражданами Российской Федерации сожительницей ФИО5 и сыном ФИО6 не свидетельствуют об этих обстоятельствах, доказательств, подтверждающих их родственные отношения, не представлено. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для применения по настоящему делу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует считать признание ФИО1 вины. 

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с назначением административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым решить вопрос о помещении ФИО1 в специальное учреждение, предназначенное для лиц, в отношении которых вынесено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Хакасия, гражданина Республики Казахстан, пребывающего без регистрации в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплата штрафа производится по следующим реквизитам:

КБК 18№

ОКТМО 01716000

СЧЕТ 40№

ИНН 

<

***>

БИК 040173001

КПП 222401001

Получатель УФК по 

<

адрес> (ГУМВД РФ по 

<

адрес>)

Поместить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Хакасия, гражданина Республики Казахстан, пребывающего без регистрации в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>) до его выдворения. 

Исполнение постановления в части административного выдворения поручить судебным приставам специализированного отдела по ОУПДС 

<

адрес>, Егорьеского и Рубцовскогорайона.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до выдворения подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Шмидт

Копия верна.

Судья Е.А. Шмидт 

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник отдела ФИО7