Производство №5-131/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Ломов 23 октября 2024 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, временно зарегистрированного по 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

Установил:

ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

22 октября 2024 года в 17 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ на 527 км ФАД «Урал» г. Нижний Ломов был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с 11 мая 2024 года по 16 июля 2024 года (65 дней), с 30 июля 2024 года по 23 октября 2024 года (84 дня), суммарно находился 149 дней, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тогда как срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать 90 суток из 180 суток. 

В судебном заседании ФИО3 вину признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2024 года в 17 часов 30 минут на ФАД «Урал» 527 км г. Нижний Ломов был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с 11 мая 2024 года по 16 июля 2024 года (65 дней), с 30 июля 2024 года по 23 октября 2024 года (84 дня), суммарно находился 149 дней, то есть находился в Российской Федерации 149 суток. 

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 58УВ №930570 от 23 октября 2024 года (л.д. 1); рапортом командира отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 22 октября 2024 года, согласно которому 22 октября 2024 года в 17 часов 30 минут на 527 км ФАД «Урал» г. Нижний Ломов Пензенской области им был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который нарушил миграционное законодательство (л.д. 2); письменным объяснением ФИО3, подтвердившего свою вину во вменяемом правонарушении (л.д. 3); копией паспорта серии 

<

данные изъяты> №, в котором отражено, что ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 25-32); копией миграционной карты 

<

данные изъяты> №, в которой отражено, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 30 июля 2024 года (л.д. 33); сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, в которых отражено, что ФИО3 прибыл 30 июля 2024 года на территорию РФ, также находился на территории Российской Федерации с 11 мая 2024 года (л.д. 14-16).

Протокол об административном правонарушении, иные представленные в материалах дела документы составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения. 

Давая правовую оценку содеянному ФИО3, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. 

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении вида и размера наказания ФИО3, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом изложенного, а также длительности пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, его имущественного положения (наличие денежных средств), суд считает необходимым определить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В п. 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года №5-П указано, что при рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

С учётом обстоятельств дела, а также учитывая цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, соразмерность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО3 помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

При этом, в соответствии с ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учётом личности ФИО3, обстоятельств дела, наличия у него в настоящее время денежных средств для самостоятельного выезда, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Наложенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН 

<

***>, КПП 583601001, р/счёт 

<

***>, казначейский счёт 03100643000000015500 в Отделении Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56651000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358241189305702, протокол серии 58УВ №930570 от 23 октября 2024 года. 

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова